(1) Yönetmeliğin amacı; afet ve acil durumlara müdahalede ihtiyaç duyulacak kapasiteyi ulusal ve yerel düzeyde planlamak, bu kapasitenin olay bölgesine hızlı ve etkin bir şekilde ulaştırılmasını ve kullanılmasını sağlamak, müdahale hizmetlerini ve bu hizmetlerin koordinasyonundan sorumlu ana ve destek çözüm ortakları ile yerel düzeyde sorumlu birimlerin, görev ve sorumlulukları ile planlama usul ve esaslarını belirlemektir.

Madde 2

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik, afet ve acil durumlarda müdahale hizmetlerini yürütecek bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, valilikler, kaymakamlıklar, özel ve özerk kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri, bunların görev ve sorumlulukları ile bunlar arasındaki iş birliği, koordinasyon ve karşılıklı yardımlaşmaya dair iş ve işlemleri kapsar.

(2) 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında yer alan işyerlerinde; acil durum planlarının hazırlanması, önleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve benzeri konularda yapılması gereken çalışmalar ile bu durumların güvenli olarak yönetilmesi ve bu konularda görevlendirilecek çalışanların belirlenmesinde ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Madde 3

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun ve 29/5/2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun hükümleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 522 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ve 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 30 ila 54 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Madde 26

Destek çözüm ortaklarının görev ve sorumlukları

(1) Adalet Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Ceza infaz kurumlarında bulunan tutuklu ve hükümlülerin tahliyelerinin yapılmasından,

b) Afetzedelerin kimliklendirme iş ve işlemlerini yürütmekten,

c) Kimliği belirsiz cesetler için fotoğraf, parmak izi ve deoksiribonükleik asit örneği alınmasının sağlanmasından ve defin işlem kayıtlarının kontrolünden,

ç) Kendini ifade edemeyen bireylerin kimliklerinin tespitinden,

d) Kayıp yetişkin veya çocuklarla ilgili araştırma ve soruşturma işlemlerinin yürütülmesinden,

e) Adli emanet birimlerinin oluşturulmasından,

f) Güvenlik, bilgi ve kaynak yönetimi, kimliklendirme, zarar tespit ve hasar tespit müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(2) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Başkanlığın talebi üzerine ihtiyaç duyulan iş gücünü öncelikle temin etmekten,

b) Afet ve acil durumun etkili olduğu yerlerde çalışma hayatının düzenlenmesinden,

c) Bilgi ve kaynak yönetimi, yangın, psikososyal destek, zarar tespit ve hasar tespit müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(3) Dışişleri Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Yardıma gelen yabancı uluslararası kuruluşların ve ekiplerin koordinasyonu ve yönlendirilmesinde gerekli desteği sağlamaktan,

b) Uluslararası insani yardım ve müdahale faaliyetlerinin Başkanlığın talep ve ihtiyaç tespitleri temelinde yönlendirilmesine yardımcı olmaktan,

c) Başkanlık tarafından temin edilen bilgi ve verileri gerekli hâllerde ve Başkanlıkça uygun görülecek çerçevede yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlara aktarmaktan,

ç) Sahada görev alacak yabancı sivil toplum kuruluşları ve gönüllülerin Başkanlıkça belirlenecek kural ve esaslar temelinde izin ve akreditasyon süreçlerine destek vermekten,

d) Başkanlıkça yapılacak ihtiyaç tespitleri doğrultusunda yurt dışından ayni ve nakdi yardım toplanması ve ülkemize sevki sürecinin koordinasyonunu sağlamaktan,

e) Afet hâllerinde başlatılan insani yardım kampanyaları kapsamında Başkanlık adına yurt dışında ayni ve nakdi yardım toplamaktan,

f) İhtiyaç hâlinde Başkanlık adına yurt dışından her türlü acil yardım malzemesini tedarik etmekten ve ülkemize gönderilmesini sağlamaktan,

g) İhtiyaç hâlinde yabancı ülkelerden gelecek sahra hastanelerinin kurulması sürecini Sağlık Bakanlığı ile koordine etmekten,

ğ) Olay etki seviyesine göre, Türkiye’de bulunan vatandaşları hakkında bilgi almak isteyen yabancı temsilciliklerin ve yakınları hakkında bilgi almak isteyen yabancı ülke vatandaşlarının iletişime geçebileceği irtibat noktaları oluşturmaktan,

h) Olay etki seviyesine göre, gerekli bilgileri Başkanlıktan alarak uluslararası yardım çağrısı formatında Dışişleri Bakanlığı Yurtdışı Teşkilatı aracılığıyla uluslararası topluma duyurmaktan,

ı) Ülkemizde mukim yabancı temsilcilikler ve uluslararası kuruluşlarda çalışan diplomatik temsilcilere ve bakmakla yükümlü oldukları aile üyelerine uluslararası kriz ve afet zamanlarında koruma ve tahliye imkânlarını sağlamaktan,

i) Yardıma gelecek ve vizeye ihtiyaç duyacak yabancılara vize genel hükümleri kapsamında dış temsilciliklerce re’sen vize verilmesinden,

j) Bilgi ve kaynak yönetimi, iletişim, yangın, güvenlik, ulusal ve uluslararası nakdi bağış, uluslararası destek ve iş birliği, kimliklendirme, ayni bağış, depo yönetimi ve dağıtımı ile tahliye ve yerleştirme planlama müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(4) Gençlik ve Spor Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Afetzedelerin ve müdahalede görevli personelin barınma ve beslenmesine destek olmaktan,

b) Tahliye edilen ve yükseköğrenim gören öğrencilerin sağlık, beslenme, barınma ve nakliye gibi ihtiyaçlarının ilgili afet grupları ile koordineli olarak karşılanmasını sağlamaktan,

c) Beslenme, barınma, hasar tespit, zarar tespit, tahliye ve yerleştirme planlama, bilgi ve kaynak yönetimi, psikososyal destek ile ayni bağış, depo yönetimi ve dağıtımı müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(5) Kültür ve Turizm Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Kültür varlığı tahliyesinden,

b) Kültür varlığından kaynaklı yıkıntıların ayrıştırılması ve depolama alanlarının belirlenmesinden,

c) Kültür varlıklarında kurtarma için kapasite oluşturmaktan,

ç) Müze ve ören yerlerinde müdahale ve koordinasyon için ekiplerin oluşturulmasından,

d) Taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının hasar ve zarar tespitleri ile restorasyon çalışmalarının yapılmasının sağlanmasından,

e) Hasar tespit, zarar tespit, güvenlik, barınma, beslenme, bilgi ve kaynak yönetimi, tahliye ve yerleştirme planlama, psikososyal destek ile ulusal ve uluslararası destek ve iş birliği müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(6) Millî Eğitim Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Bünyesindeki öğrencilerin ve kursiyerlerin afet bilincinin geliştirilmesinden,

b) Yurtlarda ve okullarda bulunan öğrencilerin tahliyesini sağlamaktan,

c) Tahliye edilen öğrencilerin sağlık, beslenme, barınma ve nakliye gibi ihtiyaçlarının ilgili afet grupları ile koordineli olarak karşılanmasını sağlamaktan,

ç) Geçici barınma alanlarının yönetimini sağlamaktan,

d) Afetzedeler ile görevli personelin barınma ve beslenmesine destek olmaktan,

e) Beslenme, barınma, tahliye ve yerleştirme planlama, bilgi ve kaynak yönetimi, hasar tespit, zarar tespit, psikososyal destek, ayni bağış, depo yönetimi ve dağıtımı müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(7) Millî Savunma Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Askeri birlik ve komutanlıkların afet ve acil durum planlamalarının bu Yönetmelik gereğince hazırlanan afet müdahale planlarına uyumlu olacak şekilde yapılmasını sağlamaktan,

b) Bu Yönetmelik kapsamında yürütülecek müdahale hizmetlerinde ihtiyaç duyulan askeri unsurların belirlenmesi ve gerekli planlamaların yapılarak görevlendirilmesinden,

c) Afet ve acil durumlarda askeri alan dışına askeri unsur görevlendirmelerinde, birliklerin görev bölgesine nakli için öncelikle askeri imkânların kullanılmasını sağlamaktan,

ç) İlk müdahalenin askeri unsurlar tarafından yapılması hâlinde, ana çözüm ortağı olay bölgesine geldiğinde görevine ana çözüm ortağının koordinasyonunda devam etmekten,

d) Müdahale hizmetlerinde görev alan askeri unsurların görev bölgesinden ayrılışlarının, harekât ihtiyaçları durumunun, ilgili kuvvet komutanlığı ile koordine edilerek sorumlu mülki amir onayıyla gerçekleştirmesinden,

e) Haberleşme, güvenlik ve trafik, yangın, arama ve kurtarma, sağlık, tahliye ve yerleştirme planlama, nakliye, ayni bağış, depo yönetimi ve dağıtım, barınma, beslenme, hasar tespit, zarar tespit, teknik destek ve ikmal, bilgi ve kaynak yönetimi müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur. Ayrıca afet ve acil durumun meydana geldiği veya muhtemel olduğu yerde veya civarında bulunan en yakın askeri birlik ve komutanlıklar, seferberlik ve savaş hâli dışında, acil yardım süresince, vali ve kaymakamlar tarafından kendilerinden istenecek yardımları üstlerinden emir beklemeksizin ve gecikmeksizin 7269 sayılı Kanun kapsamındaki mükellefiyetin bir gereği olarak yerine getirir. Acil hâllerde sözlü olarak yapılan bu talepler, sonradan usulüne göre yazılı şekle dönüştürülür.

(8) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Sanayi bölgelerinde standartlara uygun yeterli alet ve ekipmanla donatılmış müdahale ekipleri kurulmasından ve bu ekiplerin afet ve acil durumlarda faaliyet gösterecekleri alanlarda eğitim almalarını sağlamaktan,

b) Sanayi ürünleri ihtiyaçlarının karşılanmasından,

c) Enerji, yangın, arama ve kurtarma, hasar tespit, bilgi ve kaynak yönetimi, teknik destek ve ikmal ile zarar tespit müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(9) Ticaret Bakanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Ekonomik analiz yapmaktan,

b) Uluslararası yardımlar ile yardım personeli ve ekipmanlarının ülkeye giriş ve çıkışlarında sınır geçiş prosedürlerini, vergi muafiyeti ve diğer uygulamalar ile kolaylaştırarak gümrük işlemlerinin en kısa zamanda tamamlanmasından,

c) Barınma, yangın, arama ve kurtarma, bilgi ve kaynak yönetimi, uluslararası destek ve iş birliği, ayni bağış, depo yönetimi ve dağıtımı, tarım, orman, gıda, su ve hayvancılık, zarar tespit ve hasar tespit müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(10) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Başkanlık veya valiliğin talebi üzerine, afetten veya acil durumdan etkilenen kişiler ile sınırlı olmak üzere bu kişilere ait iletişim araçlarının konum bilgilerini ilgili mevzuat çerçevesinde paylaşmaktan,

b) Haberleşme hizmeti veren operatörlere ulaşan taleplerin yerine getirilmesinin ve etkilenen yerlerde yeterli kapasitede mobil ve yedek haberleşme sistemlerinin ivedilikle kurulmasının sağlanmasından,

c) İletişim, haberleşme ile bilgi ve kaynak yönetimi müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(11) Diyanet İşleri Başkanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Dini ve manevi destek hizmetlerini sağlamaktan,

b) Geçici barınma alanlarının yönetiminde görev almaktan,

c) Barınma, psikososyal destek, defin, tahliye ve yerleştirme planlama, bilgi ve kaynak yönetimi, ulusal ve uluslararası nakdi bağış ve beslenme müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(12) Göç İdaresi Başkanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Göç alanına ilişkin politika ve stratejileri uygulamak, bu konularla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlamak, yabancıların Türkiye’ye giriş ve Türkiye’de kalışları, Türkiye’den çıkışları ve sınır dışı edilmeleri, uluslararası koruma sağlananlar, geçici koruma sağlananlar ve insan ticareti mağdurlarının korunmasıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmekten,

b) Bilgi ve kaynak yönetimi, barınma, tahliye ve yerleştirme planlama, kimliklendirme ve defin ile uluslararası destek ve iş birliği müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(13) Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı, destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında; kendisine bağlı saray, müze, köşk, kasır ve fabrikalar ile bunlara bağlı taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının tahliyesinden, kültür varlığından kaynaklı yıkıntıların ayrıştırılmasından, depolama alanlarının belirlenmesinden, koordinasyon için ekiplerin oluşturulmasından, afet ve acil durumlarda korunmasından, önleyici tedbirler alınmasından, taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının hasar ve zarar tespitlerinin yapılmasından sorumludur.

(14) Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü ve Anadolu Ajansı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukları kapsamında;

a) Afet İletişim Grubu ile iş birliği içerisinde kamuoyunu düzenli olarak bilgilendirmek üzere yayın yapmaktan,

b) Afet İletişim Grubuna teknik destek ve personel desteği sağlamaktan,

c) Bilgi ve kaynak yönetimi, haberleşme, ulusal ve uluslararası nakdi bağış ile iletişim müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(15) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı destek çözüm ortağı olarak görev ve sorumlulukların koordinasyonu kapsamında;

a) Üniversitelere bağlı yurtlar ile hizmet binalarının ilgili afet grupları ile birlikte tahliyesini sağlamaktan,

b) Üniversitelerde tahliye edilen personel ve öğrencilerin sağlık, beslenme, barınma ve nakliye gibi ihtiyaçlarının ilgili afet grupları ile koordineli olarak karşılanmasını sağlamaktan,

c) Afet sonrasında yükseköğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan,

ç) Sağlık, hasar tespit, zarar tespit, psikososyal destek, bilgi ve kaynak yönetimi, barınma ve beslenme müdahale hizmetlerine destek sağlamaktan,

sorumludur.

(16) Bu Yönetmelikte belirtilmeyen destek çözüm ortaklarına TAMP’ta yer verilir.