Amaç
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; ülkemizin denizlerinde ve içsularında seyir, can, mal ve çevre emniyeti ile deniz güvenliğinin teminine yönelik yapılacak seyir duyurularına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Birinci Bölüm
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; ülkemizin denizlerinde ve içsularında seyir, can, mal ve çevre emniyeti ile deniz güvenliğinin teminine yönelik yapılacak seyir duyurularına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(1) Bu Yönetmelik, ülkemizin denizlerinde ve içsularında seyir, hidrografi ve oşinografi işleriyle ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri kapsar.
(1) Bu Yönetmelik, 14/4/1341 tarihli ve 618 sayılı Limanlar Kanunu, 10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun ve 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu hükümleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 478 inci maddesi ve 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 394 üncü, 396 ncı ve 401 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) AAKKM: Denizcilik Genel Müdürlüğü Ana Arama Kurtarma Koordinasyon Merkezini,
b) Bölgesel duyurular: NAVAREA Saha Koordinatörü tarafından belirlenmiş kurallara istinaden numaralandırılarak uydu sistemleri üzerinden yayımlanan seyir duyurularını,
c) Denizcilik İdaresi: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Denizcilik Genel Müdürlüğünü,
ç) HDİB: SHOD Başkanlığı tarafından yayımlanan Haftalık Denizcilere İlanlar Bültenini,
d) IHO: Uluslararası Hidrografi Örgütünü,
e) IMO: Uluslararası Denizcilik Örgütünü,
f) İlgili diğer kurum ve kuruluşlar: Ülkemizin denizlerinde ve içsularında seyir faaliyetleri yürüten ilgili bakanlıklar, üniversiteler, resmi ve özel kurum ve kuruluşlar, gerçek ve tüzel kişiler ile sivil toplum örgütlerini ve organizasyonlarını,
g) KEGM: Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğünü,
ğ) Kıyı duyuruları: SHOD Başkanlığı tarafından numaralandırılarak NAVTEX sistemi ve/veya uydu sistemleri üzerinden yayımlanan seyir duyurularını,
h) Liman başkanlığı: Ülkemizde mevzuat ile kurulmuş her bir bölge liman başkanlığı veya bağlısı liman başkanlığını,
ı) NAVAREA: Seyir duyurularının yayımlanmasının koordinasyonu amacıyla kurulmuş olan ve ardına gelen roma rakamlarıyla sınırları belirlenmiş bir alanı ifade eden coğrafi deniz alanlarını,
i) NAVTEX: Seyir emniyet bilgisinin özel geliştirilmiş dar bantlı doğrudan baskı telgraf aracılığıyla denizcilere ulaştırılması için oluşturulan otomatik seyir uyarı teleks sistemini,
j) NAVAREA saha koordinatörü: Sorumluluk sahasında seyir emniyeti hususlarını koordine eden, söz konusu deniz alanlarında bölgesel duyuruların uydu sistemleri üzerinden yayımlanmasından sorumlu olan IMO/IHO tarafından yetkilendirilen ülkenin ilgili birimini,
k) Notik Yayınlar: Fener, kılavuz ve radyo işaretleri kitapları, almanak, harita katalogları, gemi ve seyirle ilgili çeşitli yayınlar, denizcilere dağıtılan ilanlar ve benzeri gibi seyir, emniyet ve kolaylığını sağlayıcı bilgileri kapsayan yayınları,
l) Seyir duyuruları: Denizlerde meydana gelen, gemi seyrini tehlikeye düşüren, can ve mal emniyetini doğrudan etkileyen hususlarda denizcilere süratle ulaştırılması için hazırlanan ve Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesi (SOLAS) hükümleri gereğince yayımlanan bildirileri,
m) Seyir emniyet bilgisi: Tüm seyir duyuruları, meteoroloji raporları, arama kurtarma duyuruları ile seyir emniyeti açısından ivedilik taşıyan diğer bilgileri,
n) Seyir yardımcıları: Deniz fenerleri, ışıklı şamandıralar, radyo ve sesli sinyaller, görünür seyir işaretleri ve elektronik mevki koyma tesis ve istasyonları gibi gerek ulusal gerekse uluslararası standartlara göre gemilerin seyir emniyet ve kolaylığını destekleyen KEGM tarafından sertifikalandırılmış tesis ve sistemleri,
o) SHOD Başkanlığı: Seyir Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığını,
ö) S-53: Uluslararası Seyir Emniyet Bilgisi (Maritime Safety Information-MSI) Kılavuzunu,
p) Tesis: Su üstünde; seyir yardımcısı sertifikası bulunan fener, şamandıra, ışıklı şamandıra, alamet, radyo bikın ve reflektörleri, su altında; deşarj boru hatları, doğal gaz, sanayi gazı ve petrol boru hatları ve bunların korunması/markalanması amacıyla döşenmiş şamandıra veya cisimler ile değişik amaçlı tesislerin emniyet ve işaret sistemlerini, ayrıca sahillerde; iskele, barınak, rıhtım ve sahil hattında yapılan mühendislik çalışmaları için tesis edilmiş yüzebilir cisim/alametleri,
r) TİM: Telsiz İşletme Müdürlüğünü,
s) VHF: Çok yüksek frekans üzerinden yapılan telsiz haberleşmesini,
ş) Yerel duyurular: Liman başkanlıkları idari sahası sınırlarını veya içsuları kapsayan ve seyir emniyeti açısından ivedilik taşımayan NAVTEX sistemi kullanılmaksızın yapılan seyir duyurularını,
ifade eder.
İkinci Bölüm
(1) Seyir, can, mal ve çevre emniyeti ile deniz güvenliği açısından, seyir duyurusu yayımlanması gerekebilecek hususlar şunlardır:
a) Ana denizcilik rotasını etkileyen fenerler, sis işaretleri, şamandıralar ve diğer seyir yardımcılarında meydana gelen arıza, hasar ve kayıplar.
b) Ana denizcilik rotası içinde veya yakınında tehlikeli enkazların varlığı ve ilgili ise bunların işaretlenmesi.
c) Gemicilik için yanıltıcı olabilecek yeni ve önemli seyrüsefer yardımcılarının kurulması veya mevcut olanlarda önemli değişikliklerin yapılması.
ç) Dar geçiş alanlarında zor kontrollü çekilerin varlığı.
d) Sürüklenme tehlikeleri (terk edilmiş gemiler, buz, mayınlar, konteynerler, 6 metreden uzun diğer büyük nesneler ve benzeri durumlar).
e) Arama ve kurtarma (SAR) ve kirlilik önleme operasyonlarının yürütüldüğü alanlar (bu tür alanlardan kaçınmak için).
f) Gemicilik için tehlike oluşturabilecek yeni keşfedilmiş kayaların, sığlıkların, resiflerin ve batıkların varlığı ve eğer uygunsa bunların işaretlenmesi.
g) Belirlenmiş rotaların beklenmedik şekilde değiştirilmesi veya askıya alınması.
ğ) Kablo veya boru döşeme faaliyetleri, sismik araştırmalar, araştırma veya keşif amaçlı büyük su altı cisimlerinin çekilmesi, insanlı veya insansız denizaltıların kullanılması veya gemicilik rotası içinde veya yakınında potansiyel tehlike oluşturan diğer su altı operasyonları.
h) Araştırma veya bilimsel araçların deniz yollarının içinde veya yakınında bulunması.
ı) Denizcilik rotası içinde veya yakınında açık deniz yapılarının kurulması.
i) Radyo-navigasyon hizmetlerinin ve kıyı tabanlı deniz bilgi güvenliği radyo veya uydu hizmetlerinin önemli ölçüde arızalanması.
j) Deniz tatbikatları, füze atışları, uzay görevleri, nükleer denemeler, mühimmat boşaltma bölgeleri ve benzerleri gibi bazen geniş alanlarda denizciliğin güvenliğini etkileyebilecek olaylarla ilgili bilgiler.
k) Elektronik seyir haritaları sorunları da dâhil olmak üzere elektronik harita görüntüleme ve bilgi sistemleri içerisinde tanımlanan işletim anormallikleri.
l) Gemilere karşı korsanlık ve silahlı soygun eylemleri.
m) Tsunamiler ve deniz seviyesindeki anormal değişiklikler gibi diğer doğal olaylar.
n) Dünya Sağlık Örgütünün sağlık tavsiye bilgileri.
o) Güvenlikle ilgili gereklilikler.
ö) Geçerliliğini koruyan seyir duyuruları listesi.
p) Benzeri diğer durumlar.
(1) Bir seyir duyurusu; denizcilerin can ve mal emniyetine yönelik öncelikle asgari olarak tehlikenin ne olduğu ve tehlikenin hangi mevkide olduğu bilgileri ile tehlikenin ne kadar süreceği, planlı bir faaliyet ise hangi periyotları kapsadığına ilişkin bilgileri içerir.
(2) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (e), (f), (g) ve (m) bentlerinde belirtilen seyir duyurusu hazırlanmasını gerektiren durumlar, elektronik posta yolu ile bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 SEYİR TEHLİKESİ BİLDİRİM FORMU VE ÖRNEĞİ kullanılarak, diğer bentlerde belirtilen seyir duyurusu hazırlanmasını gerektiren durumlar ise mümkün olan en kısa hâliyle SHOD Başkanlığına bildirilir. Haberleşmenin dijitalleşmesi amacıyla geliştirilecek teknolojiler yoluyla da bildirimler yapılabilir. Yapılan bildirimlerde, irtibat kurularak ilave bilgi talep edilebilecek irtibat noktası da belirtilir.
(3) SHOD Başkanlığı, kendisine bildirilen 5 inci madde kapsamındaki seyir duyurularını S-53 kılavuzunda belirtilen standartlara uygun olacak şekilde bölgesel duyuru, kıyı duyurusu ve yerel duyuru olarak tasnif ederek;
a) Bölgesel duyuruları, uydu sistemleri ile yayımlanmasını sağlamak üzere NAVAREA Saha Koordinatörüne,
b) Bölgesel veya kıyı duyurularını, S-53 kılavuzunda belirtilen standartlara uygun olarak NAVTEX İstasyonlarından yayımlanmasını sağlamak üzere TİM’e ve TRT Radyo 1’de yayımlanmak üzere TRT Genel Müdürlüğüne,
c) Yerel duyuruları mümkün olan en seri vasıtayla yayımlamak veya yayımlanmasını koordine etmek üzere ilgili bölge liman başkanlığına,
iletir.
(4) Meteoroloji Genel Müdürlüğü, sorumluluk alanındaki meteorolojik tahmin ve uyarı mesajlarını S-53 kılavuzunda belirtilen standartlara uygun olarak yayımlanmasını sağlamak üzere TİM’e iletir.
Üçüncü Bölüm
(1) Denizcilik İdaresinin, yetki, görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Gemilerin ve diğer deniz araçlarının ulusal ve uluslararası sularda kendi aralarında veya kara tesisleriyle yaptıkları tehlike sinyalleri dâhil her türlü haberleşmelerin ve bildirim hizmetlerinin yapılabilmesini temin etmek.
b) Bu Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülecek iş ve işlemlere yönelik denizcilik politikalarını, ulusal hedefler ve belirlenen stratejiler doğrultusunda yönlendirmek.
c) Bu Yönetmelik gereğince seyir duyurusu yapılmasını gerektiren faaliyet izin taleplerini değerlendirerek tedbirlerin eksiksiz uygulanmasını sağlamak amacıyla KEGM, Sahil Güvenlik Komutanlığı, SHOD Başkanlığı, ilgili liman başkanlıkları ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlara bildirerek seyir, can, mal ve çevre emniyetine yönelik her türlü tedbiri almaya ve aldırmaya yönelik hiyerarşik bağlantısı doğrultusunda talimat veya tavsiye vermek.
ç) IMO ve diğer uluslararası kuruluşlarda seyir emniyetine yönelik gelişmeleri takip ederek gerekli düzenlemeleri yapmak.
d) Yürütülen arama kurtarma operasyonları ile ilgili olarak uygun iletişim kanalları vasıtasıyla duyuru yaptırılmasını sağlamak.
e) Gerektiği hâllerde yerel duyuruların, AAKKM tarafından yayımlanması veya yayımlatılmasını sağlamak.
(1) Seyir duyurularının S-53 formatına uygun olarak hazırlanmasından ve tasnif edilmesinden sorumlu kurum olan Seyir Duyuruları Ulusal Koordinatörü SHOD Başkanlığının yetki, görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Ülkemizin karasularında, içsularında ve çevre denizlerinde, denizcilerin can ve mal emniyetinin sağlanması amacıyla 5 inci madde kapsamında kendisine bildirilen seyir duyurusu hazırlanmasını gerektiren hususları değerlendirerek seyir duyurularını, Türkçe ve İngilizce olarak S-53’te belirtilen uluslararası standartlara uygun olarak hazırlamak.
b) Seyir duyurularının yayım istasyonlarını, yayım periyotlarını belirlemek ve seyir duyurusu yayımlamakla sorumlu makamlara bildirmek.
c) NAVTEX servis sahası dışındaki bölgesel duyuruları ve kıyı duyurularını, NAVAREA Saha Koordinatörüne ve/veya ilgili ülkenin ulusal koordinatörüne iletmek.
ç) Yayımlanmak üzere ilettiği duyuruların doğru olarak yayımlandığını kontrol etmek ve hatalı olması durumunda düzeltilmesi için gerekli işlemleri yapmak.
d) Her takvim yılı başında “0001” den başlamak üzere bölgesel duyuruları, kıyı duyurularını ve yerel duyuruları ayrı ayrı olmak üzere ayırt edici şekilde numaralandırmak.
e) Seyir duyurularını ilgili kaynak bilgileri ile birlikte süresiz olarak arşivlemek.
f) İnşa faaliyetleri veya tabiat olayları neticesinde sahil hattı veya derinliklerde seyir emniyetini tehlikeye düşürecek değişiklikler olması durumunda hidrografik mesaha icra ederek veya liman başkanlıkları vasıtasıyla gönderilen üçüncü şahısların yaptırdıkları mesaha çalışma sonuçlarını değerlendirerek ilgili harita ve notik yayınların güncellenmesini sağlamak ve HDİB ve/veya yeni yayın haritalar ile denizcilere duyurmak.
g) Yeni tesis edilen, yerleri değiştirilen, faaliyetleri geçici veya sürekli durdurulan, özelliği değiştirilen, arızalanan veya önemli hasara uğrayan her türlü seyir yardımcısı bilgilerinin denizcilere duyurulmasını sağlamak ve ilgili harita ve notik yayınları güncelleyerek HDİB ile denizcilere duyurmak.
ğ) Görev ve yetkileri dâhilinde olmak üzere, IHO veya ilgili diğer uluslararası kuruluşlar bünyesindeki seyir duyurularına yönelik gelişmeleri takip ederek gerekli düzenlemeleri yapmak.
h) Gerekli görülen durumlarda, 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hâller dışında kalan ve yabancı istasyonlardan yapılmış olan seyir duyurularına karşı yapılan itiraz niteliğindeki karşı seyir duyurularını SHOD resmi internet sitesinde süresiz olarak yayımlamak.
(1) NAVTEX üzerinden yayımlanan seyir duyurularının yayımlanmasından sorumlu kurum olan Ulusal NAVTEX Koordinatörü KEGM’nin yetki, görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Meteoroloji Genel Müdürlüğü ve SHOD Başkanlığı tarafından gönderilen seyir duyurularını Uluslararası NAVTEX Manuelindeki standartlara ve S-53 kılavuzuna uygun olarak TİM tarafından yayımlanmasını sağlamak.
b) Gemi Trafik Hizmetleri Sistemi kapsamında trafik ayrım düzenleri içinde ve yakınında kendisine VHF Sistemleri üzerinden ve/veya KEGM Alo 151 telefon hattı üzerinden bildirilen tehlikeleri 6 ncı maddenin ikinci fıkrasına uygun olarak SHOD Başkanlığına bildirmek.
c) Yeni tesis edilen, yerleri değiştirilen, faaliyeti geçici veya sürekli durdurulan, arızalanan veya önemli hasara uğrayan her türlü seyir yardımcısı ile seyir yardımcıları tesislerine ilişkin bilgilerin SHOD Başkanlığına bildirilmesini sağlamak.
ç) Görev ve yetkileri dâhilinde olmak üzere, ilgili uluslararası kuruluşlar bünyesindeki seyir emniyetine yönelik gelişmeleri takip ederek gerekli düzenlemeleri yapmak.
d) NAVTEX istasyonları üzerinden yapılan yayımların kaydını tutmak.
(1) Liman başkanlıklarının görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Bölgelerinde bulunan ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile koordinasyon içinde bulunarak, 5 inci maddede belirtilen tehlikelere ilişkin tespit edilen ve seyir, can ve mal emniyetini tehlikeye düşüren veya düşürmesi muhtemel seyir duyurusu hazırlanması gereken olayların yayımlanması amacıyla 6 ncı maddenin ikinci fıkrasına uygun olarak SHOD Başkanlığına bildirmek.
b) Sorumluluk sahalarındaki balıkçılık dernekleri/kooperatiflerinin, marinaların, belediye tesislerinin, şehir iskeleleri ile diğer tesislerin, tesis ve seyir yardımcılarına ilişkin değişikliklerin KEGM ile SHOD Başkanlığına bildirimini sağlamak.
c) Sorumluluk sahalarında inşa faaliyetleri veya tabiat olayları neticesinde sahil hattı veya derinliklerde seyir emniyetini tehlikeye düşürecek değişiklikler olması durumunda SHOD Başkanlığına değişiklikleri bildirerek mesaha ihtiyacını iletmek.
ç) SHOD Başkanlığı tarafından iletilen yerel duyuruları Türkçe ve/veya İngilizce olarak yayımlamak veya yayımlatmak.
d) SHOD Başkanlığı tarafından kendisine iletilen yerel duyuruların ne zaman ve hangi vasıtayla denizcilere duyurulduğunun kaydını tutmak.
e) 11 inci madde gereğince kendisine bildirilen arıza durumlarını KEGM’e bildirmek.
(1) Tesis yaptıran veya işleten kurum ve kuruluşlar, inşa ettikleri ve/veya işletiminden sorumlu oldukları tesisleri periyodik olarak kontrol edip izleyerek seyir emniyetine tehlike oluşturabilecek cisimlerin yerinden çıkma, kopma ve sürüklenmeleri durumunda tespit zamanı ile birlikte tehlike durumunu ayrıca seyir yardımcılarının arızalanması durumunda arıza durumunu en seri vasıta ile ilgili liman başkanlığına bildirmekle görevli ve sorumludur.
(1) İlgili diğer kurum ve kuruluşlar, gemi kaptanları, gemi komutanları, kılavuz kaptanlar ve tüm denizciler, denizcilerin can ve mal emniyetini doğrudan etkileyebileceğini değerlendirdikleri 5 inci maddede belirtilen hususları meri mevzuat kapsamında ilgili liman başkanlığına ve 6 ncı maddenin ikinci fıkrasına uygun olarak SHOD Başkanlığına bildirmekle görevli ve sorumludur.
Dördüncü Bölüm
(1) Bakım ve idame sorumluluğu üzerinde bulunan tesis, balıkçılık dernekleri/kooperatiflerinin seyir emniyetine tehlike oluşturabilecek cisimlerin yerinden çıkma, kopma ve sürüklenmeleri, ayrıca fener ve ışıklı şamandıraların standartlara uygun olmaması, uygunluk belgelerinin bulunmaması veya arızalarının bildirilmemesi durumlarında, ilgililere, 618 sayılı Kanunun 11 inci maddesi gereğince ilgili liman başkanlığınca idari yaptırım uygulanır.
(1) SHOD Başkanlığı tarafından hazırlanan seyir duyuruları aşağıdaki vasıtalar aracılığıyla yayımlanır:
a) TRT Radyo-1’den.
b) Türkiye NAVTEX Sahil İstasyonlarından.
c) SHOD Başkanlığı internet sitelerinden.
ç) Gerektiğinde Denizcilik İdaresi internet sitesinden.
d) Gerektiğinde VHF üzerinden.
e) Gerektiğinde NAVAREA Saha Koordinatörlüğü vasıtasıyla.
f) Gerektiğinde diğer yayım organlarından.
g) Gerektiğinde KEGM internet sitesinden.
(1) 6 ncı madde kapsamındaki tüm duyuru ve mesajlar ücretsiz olarak yayımlanır.
(1) 7/8/1996 tarihli ve 96/8510 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Seyir Duyuruları Hazırlama ve Yayımlama Hizmetleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.