Birinci Bölüm
Bu Yönetmelik; yurt dışı ve yurt içinde Türkiye’ye yönelik her türlü Kaçakçılık faaliyetlerinin değerlendirilmesi yapılarak bunlarla mücadele, hedef taktik ve usullerinin tesbitine yardımcı olunması konularında ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması, hizmetlerin yürütülmesi amacıyla İçişleri Bakanlığı Merkez Kuruluşundaki Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunun toplanma, çalışma, esas ve usullerini düzenler.
Bu Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-27/10/2005-25979) Kaçakçılık: 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3 üncü maddesinde belirtilen fiiller ile diğer mevzuatın kaçakçılık saydığı fiilleri,
b) Kaçakçı : Bu fiilleri işleyen gerçek ve tüzel kişiler ile grupları,
c) Kaçakçılık İstihbaratı: Kaçakçılığın önlenmesi, takibi ve soruşturulması maksadıyla; kaçakçılığa etkili olabilecek bütün faktörler ile olmuş veya olması muhtemel kaçakçılık olaylarına dair bütün haberlerin toplanması, değerlendirilmesi, yorumlanması ve kullanılmasını,
d) Değerlendirme Haberin uygunluğu, haber sağlanan kaynak ve vasıtaların güvenirliğini ve haberin doğruluğunu tesbit etmek için yapılan işlemleri,
e) Yorumlama: Haberin önemini tayin etmek ve kaydedilerek değerlendirilen bilginin muhtemel anlamını çıkarmak için yapılan tahlil işlemlerinin bütününü,
f) Taktik: İstenilen sonuca ulaşmak amacıyla izlenen yol ve kullanılan usullerin tamamını,
g) Kurul: Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulunu,
h) Kihbi: Kaçakçılık İstihbarat, Harekat ve Bilgi Toplama Daire Başkanlığını,
İfade eder.
Bu Yönetmelik, İçişleri Bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkındaki 14/2/1985 tarih ve 3152 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi gereğince düzenlenmiştir.
İkinci Bölüm
(Değişik:RG-27/10/2005-25979)
Kurul, İçişleri Bakanlığı Müsteşarı veya Müsteşar Yardımcısının başkanlığında aşağıda belirtilen üyelerin katılımıyla toplanır.
a) Genelkurmay Başkanlığı İstihbarata Karşı Koyma ve Güvenlik Daire Başkanı,
b) Kara Kuvvetleri Komutanlığı İstihbarat Başkanı,
c) MİT Müsteşarlığı İstihbarat Başkanı,
d) Jandarma Genel Komutanlığı Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanı,
e) Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanı,
f) Sahil Güvenlik Komutanlığı İstihbarat Başkanı,
g) Gümrükler Genel Müdürü,
h) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü,
i) KİHBİ Dairesi Başkanı.
Gerekli görüldüğünde, İçişleri Bakanlığınca diğer bakanlık, kurum, kuruluş ve valilik temsilcileri de çağrılır.
Kurulun toplanması :
(Değişik: RG-18/3/2003-25052) Kurul 4 üncü maddede belirtilen bakanlık, kurum ve kuruluş temsilcilerinin toplam sayısının yarıdan bir fazlasının iştiraki ile dört ayda bir toplanır ve mevcudun çoğunluğu ile karar verir.”İçişleri Bakanlığı’nca toplantının gündemi, yeri ve saati önceden ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara bildirilir.
Kurul, İçişleri Bakanlığının gerek görmesi halinde her zaman olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Üçüncü Bölüm
Kurul’un görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir.
a) Dönem içinde yurt dışından Türkiye’ye, Türkiye’den yurt dışına yönelik her türlü kaçakçılık faaliyetlerinin değerlendirilmesini yapar, devlet çapında alınması gerekli tedbirleri tesbit eder.
b) İstihbaratın koordinasyonu konusundaki aksaklıkları tesbit ederek alınması gereken tedbirleri kararlaştırır.
c) Müteakip dönemde kaçakçılık istihbaratının elde edilmesi yönünden önemli görülen konu ve belgeleri tesbit eder.
d) Kaçakçılık istihbaratı personelinin eğitimi konusunda tekliflerde bulunur.
e) Kaçakçılıkla mücadele faaliyetlerinde etkinliği arttırmak için alınması gereken idari ve hukuki tedbirleri tesbit eder, bakanlık, kurum ve kuruluşlara bu konularda tekliflerde bulunur.
Kurula iştirak eden ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) İçişleri Bakanlığının Görevleri:
(1) Kurul’un sekreterya görevini yapar, toplantıların gündemini hazırlar ve ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara önceden bildirir.
(2) Kurul’un düzenli bir şekilde toplanmasını ve çalışmalarını sağlar.
(3) Kuruluşlardan gönderilen kaçakçılık faaliyetlerine ait bilgileri değerlendirerek kurul toplantılarına getirir, alınan kararı ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderir.
(4) Kaçakçılığın önlenmesi veya en az düzeye indirilmesi maksadıyla ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlarca gerekli mevzuat değişikliklerinin yapılması, yeniden çıkarılması, idari tedbirlerin artırılması konularındaki çalışmaları takip eder ve koordinasyonu sağlar.
(5) Kurul’un aldığı Kararların sonuçlarını takip eder.
b) İcracı Bakanlıkların Görevleri:
(Değişik paragraf: RG-18/3/2003-25052) İçişleri Bakanlığı ile Gümrük Müsteşarlığı icracı birimlerdir. Bunların görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
(1) Dönem içinde kaçakçılığın men ve takibine dair çalışmaları hakkında kurula bilgi verirler, toplu kaçakçılığın bölgelere göre değerlendirilmesini yaparlar ve alınması gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunurlar.
(2) Kaçakçılığın önlenmesi veya en az seviyeye indirilmesi amacıyla uygulamada tesbit ettikleri mevzuat eksikliklerini, değişikliklerini veya ihtiyaç duyulan yeni mevzuat tekliflerini kurula getirirler.
(3) Kaçakçılığın iç ve dış uzantıları hakkında devlet çapında alınması gereken tedbirlere dair görüş ve tekliflerde bulunurlar.
(4) Kurul’ca alınan kararların sonuçları hakkında bilgi verirler.
c) İlgili Diğer Bakanlık, Kurum ve Kuruluşların Görevleri:
(1) Kaçakçılık ve Kaçakçılık istihbaratı konusunda görüş ve tekliflerde bulunurlar.
(2) Kurul’un aldığı kararlardan kendilerini ilgilendirenleri uygulamaya koyar ve sonuçları hakkında bilgi verirler.
Kurula iştirak eden tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlar, kaçakçılık konularında bu yönetmelikle kendilerine verilen görevlerin, kendi yetki sınırları içinde yerine getirilmesinden sorumludurlar.
Dördüncü Bölüm
Kurul’un Çalışma Esasları Aşağıda Belirtilmiştir:
a) Kurul toplantıları gizli yapılır.
b) Kararlar kurula katılan üyelerin çoğunluğu ile alınır.
c) Kararlar Başbakanlığa ve toplantıya katılan bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilir.
d) İlgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlar alınan kararlar doğrultusunda yapılan çalışmaları ve gelişmeleri bir sonraki toplantıya getirirler.
(Değişik:RG-27/10/2005-25979)
Kurul üyeleri toplantılara bizzat katılır. Ancak; izinli ya da görevli olmaları nedeniyle görev başında bulunmamaları hâlinde, kanun gereği görevlendirilmiş vekilleri katılır.
Beşinci Bölüm
Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.