Amaç
Bu Yönetmeliğin amacı, Özürlüler Şurası’nın oluşumu, çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Birinci Bölüm
Bu Yönetmeliğin amacı, Özürlüler Şurası’nın oluşumu, çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Bu Yönetmelik, Özürlüler Şurası’nın oluşumu, çalışma usul ve esasları ile bunlarla ilgili diğer hükümleri kapsar.
Bu Yönetmelik, 571 sayılı Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 20 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Bu yönetmelikte geçen;
a)Bakan : Özürlüler İdaresi Başkanlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanını,
b)Başkanlık : Özürlüler İdaresi Başkanlığını,
c)Başkan : Özürlüler İdaresi Başkanını,
d)Şura : Özürlüler Şurası’nı,
e)Üye : Özürlüler Şurası’na Şura Üyesi olmak üzere resmi olarak davet edilmiş ve oy hakkı bulunan üyeyi,
f)Genel Kurul : Şura’nın doğal üyeleri ve temsilci üyelerinden oluşan kurulu,
g)Divan Başkanlığı : Başkanı, Özürlüler İdaresi Başkanlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı veya Özürlüler İdaresi Başkanı olan, diğer üyeleri Özürlüler Şurası Genel Kurulu tarafından seçilen Özürlüler Şurası yürütücü organını,
h)Yürütme Kurulu : Şura’nın planlanması, organizasyonu, yürütülmesi ve izlenmesinden sorumlu olan Şura yürütme kurulunu,
ifade eder.
İkinci Bölüm
Şura Başkanlıkça belirlenecek yer ve tarihte üye sayısının en az üçte ikisiyle istişari nitelikte kararlar almak üzere iki yılda bir kez toplanır.
Bakan, Şura’nın doğal üyesi ve başkanıdır. Bakanın bulunmadığı zamanlarda Başkan Şura’nın başkanlığını yapar.
Şura; doğal üyeler, temsilci üyeler ve gözlemcilerin toplanmasından oluşur. Şura’ya katılan her üyenin bir oy hakkı vardır.
Şura, çalışmalarını komisyon toplantıları ve genel kurul toplantıları halinde yürütür.
Şura’nın doğal üyeleri, Bakan, Başkan ve diğer Özürlüler Yüksek Kurulu Üyeleri, Başkanlık Başkan Yardımcıları, Yürütme Kurulu Üyeleri, Özürlüler Uzmanları, Şura’nın gündemiyle ilgili uzmanlar, Şura’nın gündemiyle ilgili Başkanlık personelidir.
(Değişik: RG-15/03/2007-26463)
Şuranın temsilci üyeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi temsilcisi, Başbakanlık temsilcisi, Yükseköğretim Kurulu temsilcisi, konu ile ilgili üniversitelerin temsilcileri, özürlülerle ilgili konfederasyonların ve federasyonların başkanları, özürlüler ile ilgili spor federasyonları başkanları, Bakan tarafından ismen davet edilenler, Başkanlıkça ismen davet edilenler, Başkanlıkça çağırılacak konu ile ilgili kurum ve kuruluşların temsilcileridir.
Şura başkanı, Şura’ya yurt içinden veya yurt dışından gözlemciler davet edebilir, gözlemciler görüş bildirebilir, fakat oy kullanamazlar.
Şura’nın amacı, Özürlüler İdaresi Başkanlığı’nın kuruluş amacı ve görevleri doğrultusunda, özürlü ve özürlülük konusunda her türlü görüş ve çözüm önerilerini tartışmak, ulusal politikalara esas olacak ilke ve programlar oluşturmak, kamuoyunun bu konuda bilinçlenmesine katkıda bulunmak, ulusal ve uluslararası alanlardaki görüş, düşünce ve gelişmelerin aktarılmasını, tartışılmasını sağlamaktır.
Başkanlığın en yüksek danışma kurulu olan Özürlüler Şurası özürlülerle ilgili konularda tetkik ve teklif niteliğinde kararlar almakla görevlidir.
(Değişik: RG-15/03/2007-26463)
Şuranın gündemi, Şuranın gerçekleştirileceği tarihten en az üç ay önce yürütme kurulu tarafından belirlenerek Bakanın onayından sonra kesinlik kazanır.
Üçüncü Bölüm
(Değişik: RG-15/03/2007-26463)
Şura gündeminin belirlenmesini takiben gündeme ilişkin gerekli görüldüğü takdirde komisyonlar oluşturulur. Komisyonların üye sayısı 15’ten az olamaz.
Komisyonlar, ilk toplantılarında bir başkan, iki başkan yardımcısı ile üç raportör seçerler ve çalışma programını hazırlarlar. İlk toplantıdan sonra seçim sonucunu ve hazırladıkları çalışma programını Şura sekreterliğine teslim ederler.
Komisyon çalışmaları üç günden az, beş günden fazla olamaz.
Komisyon başkanlığı, kişisel bildiriler ile kurum ve kuruluşların görüş yazılarının komisyonlarda görüşülmesini sağlar.
Komisyon toplantılarında kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde komisyon başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. Komisyon toplantıları ile kararları tüm üyelerce imzalanan bir tutanak ile tespit edilir. Komisyon çalışmalarının tamamlanmasının ardından Şura genel kurul toplantısına sunulmak üzere bütün üyelerce imzalanmış bir rapor hazırlanır ve Şura sekreterliğine teslim edilir. Şura sekreterliği, hazırlanan raporları görüşülmek üzere genel kurula sunar.
Genel kurul, Şura’nın en yüksek karar organıdır. Genel kurul divan başkanlığını Bakan yürütür. Genel kurul, üyeler arasından iki başkan yardımcısı ile dört raportör seçerek divan başkanlığını oluşturur.
Genel kurul çalışmaları iki günden az, dört günden fazla olamaz.
Genel kurul toplantıları en fazla üç saatlik bölümlerden oluşan oturumlar halinde yapılır. Oturumlarda söz almak isteyen üyeler bu taleplerini divan başkanlığına ad bildirmek suretiyle iletirler ve divan başkanı söz almak isteyen her üyenin görüşünü belirtmesini sağlayacak şekilde konuşma sürelerini belirler.
Oturumlarda görüşülecek komisyon raporları divan başkanlığınca okutulur ve söz almak isteyen üyelerin tümünün görüşünü belirtmesinin ardından divan başkanlığınca birisi lehte, diğeri ise aleyhte olmak üzere iki üyeye daha söz verilerek komisyon raporu üzerindeki görüşmeler tamamlanır ve oylama yapılır. Komisyon raporlarına ilişkin olarak yapılan oylamada her üye kabul, ret ya da çekimser şeklinde oy kullanır. Komisyon raporları oylama sonucuna göre kabul ya da reddedilerek Şura kararına dönüştürülür. Oyların eşit olması halinde divan başkanlığınca uygun bulunan görüş kabul edilir. Raporlar üzerindeki kararlara uygun ekleme ve çıkarmayı gerektiren düzeltmeler her komisyon başkanlığınca yapılır ve divan başkanlığına teslim edilir.
Oturumlarda görüşülen konulara ilişkin olarak en az üç üye tarafından imzalanmak suretiyle önerge verilebilir. Verilen her önerge ayrı ayrı divan başkanlığınca okutulur ve Şura üyelerinin oyuna sunulur. Oylama sonucunda kabul edilen önergeler kararlara dahil edilir.
Şura çalışmalarının tamamlanmasının ardından çalışmaları değerlendiren bir sonuç bildirgesi divan başkanlığınca hazırlanır ve Şura başkanı tarafından kamuoyuna açıklanır.
Şura toplantılarında Başkanlık tarafından gündeme ilişkin olarak belirlenen konularda bilim adamlarınca hazırlanan bilimsel tebliğler, divan başkanlığınca uygun görülen oturumlarda Şura üyelerine sunulur ve üzerinde tartışma yapılabilir.
Tebliğler, üzerinde yapılan tartışmaları da içerecek şekilde Başkanlık tarafından yayımlanabilir.
Şura kararları, Başkanlık tarafından yayımlanır ve ilgili kişi ve kuruluşlara gönderilir. Yayımlanan kararlara ilişkin uygulamalar Başkanlıkça izlenir.
Dördüncü Bölüm
(Değişik birinci fıkra: RG-15/03/2007-26463) Özürlüler Şurası sürecinde Şura sekreterliğine yol göstermek ve çalışmalarını izlemek amacıyla Şura yürütme kurulu kurulur. Yürütme kurulu, Başkanın teklifi ve Bakanın onayı ile bir başkan yardımcısı başkanlığında, I. Hukuk Müşaviri ile ana ve yardımcı hizmet dairesi başkanlarından oluşur. Yürütme kurulu Şuranın düzenli yürütülmesini sağlar.
Yürütme kurulu başkanının bulunmadığı hallerde yürütme kurulu başkanının uygun gördüğü bir üye başkanlığı vekaleten yürütür. Yürütme kurulu toplantı yeter sayısı ile toplanır.
Yürütme kurulu kararları oy çokluğu ile alınır ancak oyların eşitliği durumunda yürütme kurulu başkanının kullandığı oy yönünde alınan kararlar geçerlidir.
Yürütme kurulunun görevleri;
a) Şura’nın gündemini, çalışma esaslarını ve takvimini belirlemek,
b) Şura’nın yapılacağı ili tespit etmek,
c) Şura gündemiyle ilgili üyeleri tespit etmek,
d) Hazırlık çalışmalarını başlatmak ve izlemek,
e) Başkanlık birimleri arasında Şura’nın organizasyonu ve yürütülmesi konusunda yardımlaşma, iş birliği ve koordinasyonu sağlamak üzere çalışma grupları kurmak,
f) Şuraya ait ayrıntıları planlamak ve yürütülmesini sağlamaktır.
(Değişik: RG-15/03/2007-26463)
Şuranın sekreterya hizmetleri Başkanlık Proje ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Şura sekreterliğinin görevleri;
a)Yürütme kurulu tarafından tespit edilen Şura gündemini ve Şura toplantı tarihini Bakanın onayına sunmak,
b) Davetlerin zamanında yapılmasını sağlamak,
c) Şura’nın düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak üzere gerekli tedbirleri almak,
d) (Değişik: RG-15/03/2007-26463) Komisyonlar tarafından hazırlanan raporların genel kurulda görüşülmek üzere üyelere dağıtılmasını sağlamak,
e) Şura kapsamında gerekli görülen basılı ve görsel yayınları basılması için ilgili Başkanlık birimine göndermektir.
Beşinci Bölüm
Şura’nın organizasyonu ve gerçekleştirilmesine ilişkin tüm giderler Başkanlık bütçesinden karşılanır.
Şura toplantılarına Şura’nın yapılacağı il dışından katılan üyelere 10/2/1954tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre belirlenen miktarda yolluk ödenir.
Şura’ya sunulan tebliğler ile yapılan konuşma tutanaklarının ve Şura raporlarının yayın hakkı münhasıran Başkanlığa ait olup, anılan tebliğler ile konuşmaların sahiplerine telif ücreti ödenmez.
12/11/1997 tarih ve 23168 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özürlüler İdaresi Başkanlığı Özürlüler Şurası Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Sayıştay ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak hazırlanan bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Yönetmelik hükümlerini Özürlüler İdaresi Başkanlığı’nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yürütür.