(1) Kurumca yapılacak satışlarda uyulacak usul ve esaslar şunlardır:
a) Satış ihalesinin ilanı: Satışlar tapu kayıt bilgisi ve satış değeri belirtilmek suretiyle, Resmî Gazete’de bir defa, yerel gazetede iki defa, Türkiye genelinde yayımlanan tirajı en yüksek üç gazeteden birinde iki defa, ilk ilan ihaleden en az on gün, son ilan ihaleden en az beş gün önce olmak üzere yayımlanır. İlanlar, Basın İlan Kurumu aracılığı ile Basın İlan Kurumunun irtibat bürosu bulunmayan yerlerde ise il müdürlüğü aracılığı ile yayınlanır. Yukarıda belirtilen zorunlu ilanların dışında işin önem ve özelliğine göre ihaleler, uluslararası ilan veya yurt içinde çıkan başka gazeteler veya yayın araçları ile de ayrıca ilan edilebilir. Ancak, uluslararası ilan yapılması halinde yukarıda belirtilen asgari ilan sürelerine oniki gün eklenir.
b) Satış ihale işlem dosyasının düzenlenmesi: İhale yoluyla yapılacak satış işlemlerinin her biri için Daire Başkanlığı tarafından işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada, ihaleye yetkili makamın onay belgesi, tahmin edilen değere ilişkin rapor, şartname ile ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme örneği ile saklanmasında yarar görülen diğer bilgi ve belgeler bulunur.
c) Satış ihalesine katılamayacak olanlar: Satış ihalelerine, Devlet İhale Kanunu ile Kamu İhale Kanununa göre ihaleye katılamayacak olanlar ile yasaklanmış olanlar katılamazlar. Bu hususta ihaleye katılacak olanların beyanı esastır. İhalenin kendilerinde kalması ve tespiti halinde ihale iptal edilerek, savcılığa suç duyurusunda bulunulur.
ç) Satış ihale şartnamesinde bulunması gereken hususlar: İhale şartnamesinde; taşınmazların ili, ilçesi, mahallesi, caddesi, sokak, pafta, ada ve parsel numarası, imar durumu, arsa yüzölçümü, satışa konu bina ise inşaat alanı, kat adedi, inşaat tarzı gibi mevcut bilgiler ile ihalenin yapılacağı adres, gün ve saati, tahmini satış değeri, geçici teminat miktarı, teslim yeri, günü ve saati, geçici teminat olarak kabul edilecek değerler, ihaleye girebilme şartları, ihaleye kimlerin katılamayacağı, Kurumun Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine vermekte serbest olduğu, ihaleye katılacak olanların adresleri ve açık kimlikleri, temsil yetkileri ile ilgili belgelerin, teklif mektuplarının verilmesi, tekliflerin hazırlanması, tekliflerin açılması, idarenin yetkisi ve ihalenin onayı, devre ait işlemler, taşınmazların bedelinin ödeme şekli, taşınmazların hâlihazır ve kira durumu, vergi, resim harçlarının, satış ile ilgili değerleme ve ilan masraflarının kimin tarafından ödeneceği, ihtilafların hallinde hangi mahkemelerin yetkili olduğu, geçici teminatın geri ödenmesine ilişkin şartlar ile taşınmazların özel durumuna göre şartnamede yer alacak diğer şartlar belirtilir.
d) Şartnamelerin isteklilere verilmesi: İhale konusu taşınmazla ilgili olarak isteklilere verilecek şartnamenin bedeli, rekabeti engellemeyecek şekilde Daire Başkanının onayı ile belirlenir.
e) Geçici teminat: İhaleye katılacaklardan ihale konusu olan işin tahmin edilen değerinin en çok % 5’i oranında geçici teminat alınır.
f) Uygun bedelin tespiti: Tahmini satış değerinden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseği esas alınır.
g) Geçici ve kesin teminat olarak kabul edilecek değerler: Teminat olarak, Devlet İhale Kanunu ile Kamu İhale Kanununda belirtilen tedavüldeki Türk parası, 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşlar tarafından verilen süresiz kesin teminat mektupları, Resmî Gazete’de belirlenen günlük bedelleri üzerinden Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetlerin yerine geçen belgeler kabul edilir.
ğ) Satış ihale komisyonunun toplanması ve ihale serbestliği: İhale komisyonu, üye tam sayısı ile toplanır, oy çokluğu ile karar alır. İhalenin yapılmasına, yapılmamasına veya ihalenin ertelenmesine, gerekçelerini belirtmek suretiyle karar verir. Oylamada çekimser oy kullanılamaz.
h) Kurum mülkiyetindeki taşınmazların veya bağımsız bölümlerin satış ihalelerinde açıklık, tam rekabetin sağlanması ve en yüksek değerin elde edilmesi ilkeleri esas alınır.
ı) Satış ihale usulü: Taşınmazların satışı, açık artırma usulü ile yapılır. İlanda belirtilen ihale saatinde komisyon başkanı, isteklilerce verilen kapalı zarfları isteklilerin huzurunda açarak, şartnamede belirtilen belgelerin tamamını verip vermediklerini ve kimlerin ihaleye katılabileceklerini bildirir. İhaleye katılmaya hak kazanan istekliler tarafından kapalı zarf içerisinde verilen teklifler ihale komisyonunca açılır. İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra komisyon başkanı, en yüksek teklif üzerinden açık artırmaya geçer. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır. İstekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada yapılan artırımların ihale sürecini uzatacağı anlaşılırsa, komisyonca ihale pey aralıkları artırılabilir. İhale sonucunda ihalenin yapıldığı ancak, Yönetim Kurulunun ve Kurum Başkanının onayına tabi olduğu veya ihalenin yapılmadığı hususlarından birine karar verilir. Bu husus, gerekçeli bir karar özeti halinde yazılarak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum, hazır bulunanlara bildirilir. İhale komisyon kararları, ihale tarihinden itibaren onbeş iş günü içinde, Daire Başkanlığınca Yönetim Kuruluna veya Kurum Başkanının onayına sunulur.
i) Satış ihalesinin yapılamaması: Yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, Daire Başkanlığınca belirlenen uygun bir zamanda aynı usulle ihale yenilenir.
j) Komisyon kararlarının onaylanması veya iptali: Satış ihale komisyonlarınca alınan kararlar, karar tarihinden itibaren en geç otuz iş günü içinde Yönetim Kurulunca veya Kurum Başkanınca onaylanır veya iptal edilir. İptal gerekçesi kararda belirtilir.
k) Kesinleşen satış ihale kararının tebliği: Yönetim Kurulunca veya Kurum Başkanınca onaylanan veya iptal edilen ihale kararları, onaylandığı veya iptal edildiği günden itibaren onbeş iş günü içinde 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre tebliğ edilir.
l) İhalenin Kurumca iptali: İhale kararının tebliğ tarihinden itibaren alıcı veya alıcıların, satış işlemlerini ve ödemeyi otuz iş günü içinde yerine getirmesi mecburidir. Aksi halde yeni bir tebligata gerek kalmaksızın ihale Kurumca iptal edilerek, geçici teminat Kuruma gelir kaydedilir.
m) Sözleşmenin feshi: Sözleşme imzalandıktan sonra taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak süresinde tam olarak yerine getirmeyen veya taahhüdünden vazgeçen alıcının sözleşmesi feshedilerek kesin teminatı Kuruma gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen kesin teminat, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.
n) (Ek:RG-18/11/2017-30244) Taksitli satış:
1) Taşınmazlar, ihaleyi kazananın talep etmesi halinde satış bedelinin %25’i peşin, kalan %75’i taksitle olmak kaydıyla; 50.000.000 TL (elli milyon Türk Lirası) altındaki bedellerde 24 ay vade, 3’er aylık dönemler halinde 8 eşit taksitle ve yıllık kanuni faiz oranı uygulanmak şartıyla 50.000.000 TL (elli milyon Türk Lirası) üzerindeki bedellerde ise 60 ay vade, 3’er aylık dönemler halinde 20 eşit taksitle ve yıllık kanuni faiz oranı uygulanmak suretiyle taksitli satılabilir.
2) Satış bedelinin tamamı ödenmeden tapuda ferağı verilmez. Ancak taksit tutarlarını ve kanuni faizlerini karşılayacak miktarda kesin, süresiz ve ilk talepte ödemeli banka teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca Hazine lehine kanuni ipotek tesis edilmesi halinde, taşınmaz, alıcısı adına devredilir.
3) Üst üste iki taksidin vadesinde ödenmemesi durumunda alıcıya, borcun ödeme tarihine kadar tahakkuk edecek faizi ile birlikte on beş gün içinde ödenmesi aksi takdirde sözleşmenin feshedileceği idarece bildirilir.
4) Tebligata rağmen borcun ödenmemesi halinde, taşınmaz Kurum mülkiyetinde ise sözleşme feshedilerek ihale ile yapılan satışlarda geçici teminat olarak belirlenmiş tutar ve satış bedelinin %10’u Kuruma irat kaydedilir ve satış bedeli olarak tahsil edilen tutarlardan mahsup edilerek kalanı faizsiz olarak alıcıya aynen iade edilir. Taşınmaz, teminat mektubu veya ipotek tesis edilerek alıcı adına tescil edilmiş ise teminat mektubu veya ipotek paraya çevrilerek kalan borç faizi ile birlikte tahsil edilir.
