Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği

(1) İşletmenin faaliyet alanları şunlardır:

a) Öğretim, eğitim, yayım ve yayın yapmak.

b) Kontrol, muayene, analiz, deneme ve araştırma yapmak.

c) Arazi ıslah etmek.

ç) Hayvan hastanelerinde hizmet vermek.

d) Bitki ve hayvan ürünlerini, çiftçiye örnek teşkil edecek şekilde değerlendirmek amacıyla imalatta bulunmak ve pazarlanmasını sağlamak.

e) Her çeşit tohum, damızlık, fide, fidan, çelik, faydalı böcek, deneysel ve üretim amaçlı hayvan yetiştirmek, ıslah etmek, gen kaynaklarını korumak.

f) Aşı, serum, ilaç ve biyolojik maddeler imal etmek.

g) Üretilen, yetiştirilen, ıslah ve imal edilen maddeleri satmak.

ğ) İlgili mevzuat uyarınca mücadele mecburiyeti konulan hâllerde yapılacak mücadele hizmetlerini yapmak ve topraklarında, ekilişlerinde, bitkilerinde veya bitki bulundurulan yahut işlenen yerlerinde meydana gelen hastalık ve zararlılarla mücadele yaptırmak isteyen gerçek ve tüzel kişilere hizmet vermek.

h) Mücadele sonucunda, elde edilen bitkisel veya hayvansal ürünlerden değerlendirilmesi mümkün olanları değerlendirmek.

ı) Gerçek ve tüzel kişiler tarafından ruhsat almak veya diğer amaçlarla gönderilen alet, makine ve ilaçların laboratuvar ve tarla deneme ve tahlillerini yapmak.

i) Mücadele uygulamalarına esas olacak tarla muayeneleri ile ithal ve ihraç ürünlerinin muayenelerini yapmak.

j) Gerçek ve tüzel kişilerin iç ve dış karantina ile ilgili fümigasyon ve dezenfeksiyon işlerini yapmak.

k) Bu faaliyetlerin ifasında, gereken hâllerde gerçek ve tüzel kişilerle iş birliği yapmak.

l) İşletmenin ihtiyaçları bulunan gübre, ilaç, makine, teçhizat, tohum, fidan, fide, yem ve benzeri her türlü girdileri satın almak, gerekli hâllerde çiftçilerin ve bu maddeleri kullanan kuruluşların bu ihtiyaçlarını bedeli karşılığında temin etmek.

m) İşletmenin atölyelerinde öncelikle ziraat alet ve makineleri ile resmî kurum ve kuruluşlara, mümkün olan hâllerde de gerçek ve tüzel kişilere ait araç ve gereçlerin bakım ve onarımlarını yapmak.

n) Kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim yapmak ve bunları pazarlamak.

o) Çalışma konularında gerçek ve tüzel kişilere Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili konularda danışmanlık yapmak.

ö) Üretime yönelik alet, ekipman, tesis ve arazilerini, protokolle gerçek ve tüzel kişilere bedeli karşılığında kullandırmak.

p) Karşılaştırmalı test materyali üretmek ve test organizasyonu yapmak.

r) Ulusal ve uluslararası test organizasyonuna katılmak.

s) Sözleşmeli üretim yapmak veya yaptırmak.

ş) Bakanlığın kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgili döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli olan her türlü ahır, ağıl, kümes, sera, imalathane, laboratuvar, depo, ambar, hangar, işçi evi, atölye, tesis, bina yapmak, yaptırmak ve işletmek.

t) 5996 sayılı Kanunun 35 inci maddesinde belirtilen faaliyetlerde bulunmak.

u) Gıda üretimi, güvenliği ve güvenirliği, kırsal kalkınma, toprak, su kaynakları, biyoçeşitliliğin korunması ve verimli kullanılmasını sağlamak.

ü) Çiftçinin örgütlenmesi ve bilinçlendirilmesini sağlamak.

v) Üretim ve satış yerlerinin kontrol ve denetimlerini yapmak veya yaptırmak.

y) Hayvan hastalıkları ve zararlıları ile mücadele etmek.

z) Su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesine ilişkin çalışmalar yapmak.

aa) Tarımsal desteklemeleri yönetmeye yardımcı olmak.

(1) İşletmenin gelirleri;

a) 4 üncü maddede belirtilen faaliyetlerinden elde edilen her türlü mal ve hizmet satış gelirlerinden,

b) İşletme faaliyetleriyle ilgili verilecek her türlü ölçüm, tespit, rapor, proje hazırlama ve danışmanlık hizmetlerinden elde edilen gelirlerden,

c) Faiz gelirlerinden,

ç) Bağış ve yardımlardan,

d) İşletmede bulunan taşınırlardan elde edilen kira bedellerinden,

e) İşletmeye ait olup, lüzumu kalmayan mal, malzeme, tali ürün ve benzeri ile hurdaya ayrılan taşınırların satış gelirlerinden,

f) İşletme tarafından yapılan ihalelerde istekli ve yüklenicilerden alınacak ihale dosya bedelleri ile kesilecek gecikme cezaları ve gelir kaydedilecek teminatlardan,

oluşur.

(1) İşletmenin giderleri;

a) 4 üncü maddede belirtilen faaliyet alanları ile ilgili olarak yapılacak giderlerden,

b) Döner Sermaye İşletmesine ait kadro veya pozisyonlara atanan memur ve sözleşmeli personelin aylık ve diğer mali hakları, işçilerin ücretleri ile bunların kanun ve sözleşmelerden doğan hak ve alacaklarından,

c) Aday çırak ve stajyer öğrenci ödemelerinden,

ç) İşletme faaliyet ve hizmetleri ile ilgili olarak atanan veya görevlendirilen personele mevzuatı uyarınca ödenmesi gereken fazla çalışma ücretlerinden,

d) Eğitim, kurs, görev, toplantıya katılan personelin 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre yapılacak giderlerinden,

e) İşletmenin faaliyet alanları ile ilgili olarak düzenlenecek eğitimlerde, Bakanlık içinden veya dışından eğitmen olarak görev alacak kişilere ilgili mevzuatına göre yapılması gereken ödemelerden,

f) İşletme faaliyetlerine ilişkin vergi, resim, harç ve benzeri yasal giderler ile yargılama, haberleşme, telgraf, internet, yük taşıma, kargo, geçiş ücreti, sigorta, ilan, kırtasiye, tüketim malzemesi, mefruşat ve benzeri giderlerden,

g) İşletme faaliyetleri kapsamında yapılacak veya yaptırılacak araştırma, geliştirme, etüt, plan, proje, bilirkişi ve ekspertiz giderlerinden,

ğ) İşletme faaliyetlerinin gerektirdiği lisans, belge, patent, gayrimaddi hak alım giderlerinden,

h) İşletme faaliyetlerinin gerektirdiği tanıtım, numune, fuar ve organizasyon giderlerinden,

ı) Cari yıl veya yıllara yaygın yatırım programı ile ilişkilendirilmesi kaydıyla, işletmenin faaliyet alanlarına yönelik inşa edilecek yeni veya ek binaların yapım, çevre düzenlemesi ile işletme faaliyetlerinde kullanılan tüm yapıların bakım, onarım, ısıtma, aydınlatma, enerji ile tüm bu faaliyetlerin gerçekleştirilmesi ve projelendirilmesi amacıyla yapılacak olan danışmanlık ve hizmet alımı giderlerinden,

i) İşletme tarafından kullanılacak araç, gereç, makine, teçhizat, iş makinesi satın alma bedelleri ile bunların vergi, resim, işletme, bakım, onarım ve kiralama giderlerinden,

j) 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu hükümlerine göre işletme faaliyetleri ile ilgili alınacak taşıt giderleri ile hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesi için yapılacak giderlerden,

k) İşletmenin iş sağlığı ve güvenliği hizmet alımı giderlerinden,

l) İşletme faaliyetleriyle ilgili, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında alınan kişisel koruyucu donanım giderlerinden,

m) İşletmenin faaliyet alanları ile ilgili ortak bilgisayar ağ sisteminin kurulması, bilgi işlem alanında her türlü yazılım, donanım desteğine otomasyon sistemlerinin işletilmesini sağlamaya yönelik giderlerden,

n) İşletmenin kalite yönetimi belgelendirme kuruluşları ve Türk Akreditasyon Kurumu payı giderlerinden,

o) 5996 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları gereğince yapılacak harcamalardan,

ö) İşletmenin faaliyet alanlarıyla ilgili kurslara katılma ve eğitim giderlerinden,

p) Islahçı hakkı giderlerinden,

r) El sanatları eğitim merkezlerinde görevlendirilen kooperatifçilik ve el sanatları ile ilgili olarak eğitim ve öğretim yapan usta öğreticilerin ücretlerinden,

oluşur.

(1) Her türlü imal ve üretim maddeleri toptan ve/veya perakende olarak işletmede, ticaret merkezlerinde, toptancı hal müdürlüklerinde, işletme tarafından açılacak özel satış yerlerinde satılabilir. Fiyatlar, piyasa ve kalite dikkate alınarak merkez işletme biriminde Başkanın başkanlığında, daire başkanı, muhasebe yetkilisi ve ilgili hizmet biriminin yetkili personelinden; diğer işletme birimlerinde ise işletme birimi yöneticisinin başkanlığında, üretimden sorumlu müdür yardımcısı, müdür yardımcısı olmayan birimlerde gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, ilgili şube müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlularından müteşekkil en az dört kişiden oluşturulacak Fiyat Tespit Komisyonu tarafından belirlenir. Fiyat Tespit Komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur, karşı oy kullanan komisyon üyeleri gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. Komisyonca alınan kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları belirtilerek imzalanır. Komisyonda oyların eşitliği halinde komisyon başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu teşkil eder.

(2) Üretimi yapılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler ile tahlil, analiz, muayene, kontrol ve sertifika hizmet satış bedeli, ilgili hizmet biriminin görüşü alınmak kaydıyla Başkanlıkça belirlenir. Çiftçi kayıt sistemi belgesi, bitkisel ve hayvansal üretime verilen desteklemeler ile teşvik primleri ödemelerinde düzenlenen dosya ve basılı evrak bedelleri Başkanlıkça belirlenir. Fiyatlar mali yılın başından önce yayımlanır. Bu fiyatlar maliyetin altında olamaz.

(3) İşletme birimlerinin birbirlerine yaptığı mal ve hizmet teslimlerinden ücret alınmaz.

(4) İşletmenin, her türlü imal ve üretim maddeleri, gerçek ve tüzel kişilere Bakan Oluru ile bayilik verilerek satılabilir. Bu fıkranın uygulanması ile ilgili esas ve usuller Bakanlıkça belirlenir.

(5) Birinci ve ikinci fıkralar kapsamındaki mal ve hizmetlerin maliyetlerinin belirlenmesinde esas alınacak unsurlar ve maliyetlerin belirlenmesine yönelik esas ve usuller Bakanlıkça belirlenir.

(1) İşletmenin sermaye limiti yüz milyon Türk Lirasıdır. Tahsis edilen sermaye tutarı Cumhurbaşkanı kararıyla 4 katına kadar artırılabilir.

(1) İşletmenin sermaye kaynakları;

a) Döner sermaye faaliyetleri sonucu elde edilen dönem net kârından,

b) Bağış ve yardımlardan,

oluşur.

(2) Bağış ve yardımlar, tahsis edilen sermaye miktarı ile sınırlı olmaksızın sermayeye eklenir. İşletmenin ödenmiş sermaye tutarı işletmeye tahsis edilen sermaye tutarına ulaşıncaya kadar, elde edilen dönem sonu kârı ödenmiş sermayeye eklenir. Ödenmiş sermaye tutarı tahsis edilen sermayeye ulaştıktan sonra elde edilen kârın % 20’si, hesap dönemini izleyen şubat ayının sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere genel bütçenin ilgili muhasebe birimine yatırılır.

(3) İşletme zararı geçmiş yıllar zararları hesabında bekletilir ve ertesi yıllar kârları ile kapatılır.

(1) İşletmenin nakit varlıkları, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasına göre yapılan düzenlemelere istinaden belirlenecek banka şubelerinde, işletme adına açılacak hesaba yatırılır.

(2) İşletme birimlerinin hesaplarında biriken tutarlardan Başkanlıkça yılı için belirlenen limitin üstündeki tutarlar gün sonunda İşletme hesaplarına aktarılır. Bu tutarlar işletme faaliyetlerinde değerlendirilir.

(1) Hizmet birimleri ve işletme birimleri bir hesap dönemi içinde, Bakanlık stratejik plan ve performans programının gereklerine uygun olarak iş ve faaliyetlerle, üretim hedeflerini gösteren iş programını hazırlar.

(2) Hizmet birimlerinde hazırlanan iş programları; hizmet biriminin üst amiri, yardımcısı ve ilgili daire başkanları tarafından imzalanarak mali yıl başlangıcından üç ay önce gelir-gider tahminleri ile birlikte bütçeleştirilmek üzere Başkanlığa gönderilir.

(3) İşletme birimlerinde hazırlanan iş programları; işletme birimi yöneticisi, gerçekleştirme görevlisi, şube müdürleri/bölüm başkanları/şube şefleri/birim sorumluları tarafından imzalanarak mali yıl başlangıcından üç ay önce gelir-gider tahminleri ile birlikte bütçeleştirilmek üzere Başkanlığa gönderilir.

(4) Hizmet birimleri ve işletme birimleri, iş programlarını hazırlarken; kalkınma planına göre yapacakları yatırımlara ait malî, ekonomik ve teknik etütleri zamanında yaparak projelerini hazırlamakla yükümlüdür.

(1) İşletme bütçesi, hizmet birimleri ve işletme birimleri tarafından hazırlanan iş programları ve gelir-gider tahminlerine dayanılarak Daire Başkanlığınca hazırlanır. Başkanlığın teklifi ve Bakan onayı üzerine yürürlüğe girer.

(2) İşletme bütçesinin, malî yılın başından önce onaylanması şarttır.

(3) İşletme bütçesi, metin kısmı ile ekli cetvellerden oluşur.

(4) Döner sermaye gelirleri bütçedeki harcama kalemleri ile iş programı hedefleri dışındaki amaçlara tahsis edilemez.

(5) Bütçe, yılı ve izleyen iki yılın gelir ve gider tahminlerini gösterecek şekilde hazırlanır.

(6) Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve mali saydamlık esastır.

(7) İşletme bütçesinin başlangıç ödeneğinin yüzde yirmisini geçmemek üzere Daire Başkanlığının teklifi üzerine Başkanlıkça ödenek aktarma işlemi yapılabilir.

(8) Bütçede, personel giderleri tertiplerinden, aktarma yapılmış tertiplerden, diğer tertiplere ödenek aktarılması yapılamaz.

(9) Bütçede yılı içinde yapılacak ek ve değişiklikler birinci fıkrada öngörülen usullere uygun olarak yapılır.

(10) İşletmenin ihtiyaçlarına göre mali yıl yatırım programıyla uyumlu olmak üzere, cari yıl gelir bütçesinin % 10’u nispetinde yatırım ödeneği ayrılması zorunludur. Bu oranı iki katına kadar artırmaya Bakan yetkilidir.

(1) Merkez işletme birimi; Başkan, daire başkanı, muhasebe yetkilisi, muhasebe yetkilisi yardımcısı, şef, veznedar, taşınır kayıt yetkilisi, taşınır kontrol yetkilisi, muhasebe birim personeli ve teknik eleman ile yeteri kadar diğer görevlilerden oluşan işletme idaresi tarafından yürütülür.

(2) Diğer işletme birimleri; işletme birimi yöneticisi, gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, muhasebe yetkilisi yardımcısı, şube müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlusu, şef, veznedar, taşınır kayıt yetkilisi, taşınır kontrol yetkilisi, muhasebe birim personeli ve teknik eleman ile yeteri kadar diğer görevliler tarafından yürütülür.

(3) İşletmede gerekli görülen durumlarda, merkez ve taşra teşkilatında Bakanlık onayı ile işletme birimleri kurulabilir.

(1) Başkanlığın görevleri şunlardır:

a) İşletme birimlerinin teklifleri doğrultusunda Daire Başkanlığınca hazırlanan yatırım program ve/veya ek yatırım ile yatırım proje değişiklik tekliflerini, incelemek ve üst yönetici onayına sunmak.

b) İşletme birimlerinin iş programları ve gelir-gider tahminleriyle birlikte hazırlanan işletme bütçe ve/veya ek bütçe tekliflerini incelemek ve makam onayına sunmak.

c) Daire Başkanlığınca hazırlanan ödenek aktarma işlemini onaylamak.

ç) Daire Başkanlığınca hazırlanan ve mali yıl sonunda gönderilen yönetim dönemi hesap cetvellerini incelemek ve işletme bilançosunu onaylamak.

d) İşletme kayıtlarında bulunan demirbaşların kayıtlardan çıkarılmasında Bakanlık yetki devri ve iş bölümü imza talimatına göre işlem yapılmasını sağlamak.

e) İşletmenin nakit yönetimine ilişkin işlemlerini yürütmek.

f) İşletme hizmetlerinin icrası, koordinasyonu, takibi, değerlendirilmesi, yönlendirilmesi ve verimliliğin arttırılmasına ilişkin tedbirleri almak, uygulamaya konulması ve gerçekleştirilmesiyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.

g) Hizmet birimlerinin görüşleri alınarak birim fiyatlarını belirlemek.

ğ) İşletme birimlerinin ödenek tahsis işlemlerini yürütmek.

(1) Daire Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) İşletme birimlerinden Başkanlığa gelen iş programı ile gelir-gider tahminlerini incelemek, işletme bütçe ve/veya ek bütçe tekliflerini hazırlamak.

b) İşletme bütçesinin başlangıç ödeneğinin yüzde yirmisini geçmemek üzere ödenek aktarma işleminin yapılması için Başkanlığa teklifte bulunmak.

c) İşletme birimlerinden Başkanlığa gelen yatırım program ve/veya ek yatırım ile yatırım proje değişiklik tekliflerini hazırlamak.

ç) Mali yıl sonunda işletmenin bilançosunu hazırlamak.

d) İşletmenin nakit taleplerini değerlendirmek.

e) Daire Başkanlığının sevk ve idaresini yapmak.

f) Hizmet birimlerinin görüşleri alınarak birim fiyatlarını hazırlamak.

g) İşletme birimlerinin ödenek taleplerini değerlendirmek.

ğ) Döner sermaye iş ve işlemleri ile ilgili hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını belirlemek ve programlarını hazırlamak.

h) Üretimi teşvik primi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak.

ı) Başkanın vereceği diğer görevleri yapmak.

(1) İşletme birim yöneticisinin görevleri şunlardır:

a) İşletme birimini idare ve temsil etmek, harcama ve ihale yetkilisi görevini yürütmek.

b) İşletme birimi iş programı, gelir-gider tahminlerini ve yatırım tekliflerini hazırlamak ve Başkanlığa göndermek.

c) İşletme biriminin idarî, malî ve teknik işlerini; ilgili mevzuat hükümleri, talimatlar, iş programları, bütçe esasları ve Bakanlığın direktifleri dâhilinde yürütmek, kaynakların ekonomik, verimli işletmecilik ilkelerine uygun bir şekilde kullanılmasını sağlayacak tedbirlerin alınmasını sağlamak.

ç) Bakanlık yetki devri ve iş bölümü imza talimatı çerçevesinde işletme birimi ile ilgili protokol ve sözleşmeleri imzalamak.

d) İşletme biriminde muhasebe hizmetlerini yürütecek personel ve kadro ihtiyacını tespit ederek memur ve işçilerin görevlerini, iş bölümü esasları dâhilinde düzenlemek, izlemek ve denetlemek.

e) Canlı ve cansız demirbaşlar ile malzemelerin iyi bir şekilde kullanılmaları, muhafaza edilmeleri ve yangından korunmaları için gerekli tedbirleri almak.

f) Ambar ve taşınır işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlamak, gerekli denetimleri yapmak.

g) Fiyatlandırma teklifinin hazırlanmasını sağlamak.

ğ) İşletme biriminin yönetimi ve faaliyetlerine ilişkin olarak Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(1) Başkan, merkez işletme biriminin harcama yetkilisidir.

(2) Diğer işletme birimlerinde, bütçeyle ödenek tahsis edilen birimin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.

(3) Harcama yetkilisi, harcama yetkisini yazılı olmak ve sınırları açıkça belirtilmesi kaydıyla hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticilere devredebilir.

(1) Harcama yetkilisinin görevleri şunlardır:

a) Harcama talimatı vermek.

b) Ödeme emri belgelerini imzalamak.

(1) Daire başkanı, Merkez işletme biriminin gelir ve gider gerçekleştirme görevlisidir.

(2) Diğer işletme birimlerinde, idari ve mali işlerden sorumlu müdür yardımcısı, müdür yardımcısı olmayan birimlerde ise harcama yetkilisi tarafından görevlendirilecek personel gerçekleştirme görevlisidir.

(1) Gelir ve gider gerçekleştirme görevlileri;

a) Gelir gerçekleştirme görevlileri, işletmenin faaliyetleriyle ilgili satışı yapılan mal ve hizmet gelirleri ile diğer işletme gelirlerinin tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir duruma getirilmesi işlemlerini gerçekleştirmekle,

b) Gider gerçekleştirme görevlileri, mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin belgeleri hazırlamak, ödeme emri belgesine bağlamak ve bu belgeler üzerinde ön malî kontrol işlemini yapmakla,

yükümlüdürler.

(1) İşletmenin muhasebe hizmetleri muhasebe birimince yürütülür.

(2) Döner sermayenin malî işleri ve muhasebe işlemleri, muhasebe yetkilisi/muhasebe yetkilisi yardımcısı ile muhasebe birimi personeli tarafından yürütülür. Muhasebe yetkilisinin geçici veya sürekli olarak görevinden ayrılması hâlinde, muhasebe yetkilisi görevi vekâleten görevlendirilecek personel tarafından yürütülür.

(1) Muhasebe yetkilisi, muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden, muhasebe biriminin yönetiminden, muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur.

(2) İşletmenin muhasebe hizmetleri, Bakanlık personeli arasından usulüne uygun olarak atanan muhasebe yetkilisi tarafından yürütülür.

(1) Stoklarda bulunan varlıklarda, taşınır kayıt yetkilisinin kasıt, kusur ve ihmali olmadan meydana gelen zayiat, normal fire üstündeki noksanlıklar ile kısmen veya tamamen değer kaybına uğrayanlar, teknik raporlar doğrultusunda hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlar işletme birim yöneticisi onayı ile kayıtlardan çıkarılır. Bu fıkra kapsamında kayıtlardan çıkarılan taşınırların miktarı, kayıtlı değeri, toplam tutarı ve çıkarılma nedenlerini gösteren konsolide rapor, takip eden yılın ilk ayı içerisinde üst yöneticiye sunulur.

(1) Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlar işletme birim yöneticisi onayı ile kayıtlardan çıkarılır. Taşıtların kayıtlardan çıkarılması işlemi 237 sayılı Kanuna göre yapılır.

(2) Canlı taşınırlardan; reforme ve damızlık işlemleri sonucu kayıtlardan çıkartılması gerekenler ile ölenler, itlafa veya mecburi kesime tabi tutulanlar hakkında da birinci fıkra hükümleri uygulanır.

(3) Bu madde kapsamında kayıtlardan çıkarılan taşınırların miktarı, kayıtlı değeri, toplam tutarı ve çıkarılma nedenlerini gösteren konsolide rapor, takip eden yılın ilk ayı içerisinde üst yöneticiye sunulur.

(1) Bilanço çıkarılmadan önce işletme birimleri arasında mutabakat sağlanır.

(2) Mali yıl sonunda her bir işletme biriminin kapanış işlemleri tamamlanarak, işletmenin kâr ve zarar durumu tespit edilir.

(3) Elde edilen işletme kârının %20’si ile üretimi teşvik primi dağıtımından arta kalan tutarlar, 9 uncu madde hükümlerine göre ödenmemiş sermayeden mahsup edilir. Ödenmiş sermaye tutarı tahsis edilen sermaye tutarına ulaştıktan sonra %20’lik kâr, hesap dönemini izleyen şubat ayı sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimine yatırılır.

(4) İşletme bilançosunun zararla kapanması halinde ise, dönem net zararı hesabına alınarak, geçmiş yıllar zararları hesabında bekletilir ve ertesi yıllar kârları ile kapatılır.

(1) İşletmenin malî yıl bilançosunda görülen konsolide kârın, var ise geçmiş yıllar zararı mahsup edildikten sonra kalan kısmının en fazla % 80’i, bu Yönetmelik esaslarına göre üretimi teşvik primi olarak dağıtılır.

(2) İşletme bilançosu Başkanlıkça onaylandıktan sonra, dağıtılabilecek üretimi teşvik primi tutarları, Başkanlıkça yazılı talimatla Daire Başkanlığına bildirilir.

(3) İşletme birimleri bazında işletmenin toplam net kârına olan katkı oranları merkez işletme birimi tarafından tespit edilir.

(1) Üretimi teşvik primi dağıtım esasları aşağıda gösterilmiştir:

a) İşletme bünyesinde çalışan personele verilecek üretimi teşvik priminin yıllık brüt tutarı, dağıtıma esas kârın elde edildiği yıla ait asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katını geçemez.

b) Üretimi teşvik primi, Bakanlık kadro ve pozisyonlarında bulunan personelden işletme bünyesinde görev yapan ve kârın elde edilmesinde emeği geçen 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (A) ve (B) fıkralarına göre istihdam edilen personele ödenir.

c) Başkanlık tarafından yazılı talimatla bildirilen tutarlar, takip eden 120 günlük müddet zarfında üretimi teşvik primi olarak ödenir. Üretimi teşvik priminin dağıtımında, primin esas olduğu yıl içinde, personelin fiilen yürüttüğü görev ünvanı esas alınır.

ç) Birden fazla görev yürütenlere, yürüttüğü görevlerden prim puanı yüksek olan dikkate alınarak üretimi teşvik primi ödenir.

d) İş hacmi puanı bildirildikten sonra, personelin adı ve soyadı ile iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü, hizmet sınıfı, kadro ünvanı ve pozisyonu puanları, çalışma sürelerinin çarpımı sonucu bulunan puana göre oluşturulan listeler, işletme birimleri tarafından, iş yerlerinde personelin görebileceği şekilde ya da işletme personelinin erişebileceği internet sitesi, portal gibi elektronik ortamlarda yedi iş günü süre ile ilan edilir. Bu sürenin sonunda listeler; merkez işletme biriminde Daire Başkanının teklifi, Başkanın onayından sonra, diğer işletme birimlerinde gerçekleştirme görevlisinin teklifi, işletme birim yöneticisinin onayından sonra kesinleşir. İşletme personeli ilan edilen listeye, liste askı süresinde dilekçe ile itiraz edebilir. Liste askı süresinde merkez teşkilatı personeli çalıştığı hizmet birimine, taşra teşkilatı personeli ise çalıştığı işletme birimine dilekçe ile başvuru yapar. Askı süresi içerisinde yapılmayan itirazlar dikkate alınmaz. İtiraz dilekçeleri; itiraza konu olan hususlara ilişkin bilgi ve belgeler ile birlikte askı süresi bitiminden sonra 10 gün içinde; merkez işletme biriminde hizmet birimleri tarafından Başkanlığa, diğer işletme birimlerinde ise idari ve mali işlerden sorumlu şube müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlusuna gönderilir. İtiraza ilişkin iş ve işlemlerin sekretaryasını merkez işletme biriminde Daire Başkanı, diğer işletme birimlerinde idari ve mali işlerden sorumlu şube müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlusu yapar. İtiraz dilekçeleri merkez işletme biriminde Başkanın başkanlığında, Daire Başkanı, Muhasebe Yetkilisi ile hizmet birimi yetkililerinden teşekkül ettirilecek en az yedi kişilik komisyon tarafından, diğer işletme birimlerinde işletme birim yöneticisi başkanlığında müdür yardımcıları, müdür yardımcısı olmayan yerlerde gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, idarî ve malî işlerden sorumlu şube müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlusu ve ilgili şube müdürü/ilçe müdüründen teşekkül ettirilecek en az beş kişilik komisyon tarafından en geç yirmi gün içinde sonuçlandırılır. Bölüm başkanlığı/şube şefliği/birimlerin bulunmadığı işletme birimlerinde komisyon dört kişiden oluşabilir. İtiraz dilekçe sahibinin komisyon üyesi olması durumunda komisyona dâhil edilmez. Komisyon başkanı bu komisyon üyelerinin yerine yeni üye görevlendirir. Komisyon eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması hâlinde komisyon başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu teşkil eder. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur, karşı oy kullanan komisyon üyeleri gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. Komisyonca alınan kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları belirtilerek imzalanır. Komisyon kararı itiraz sahibine yazı ile ya da elektronik tebligat yoluyla bildirilir ve iş yerinde personelin görebileceği şekilde ya da işletme personelinin erişebileceği internet sitesi, portal gibi elektronik ortamlarda üç iş günü süreyle ilan edilir. İtirazlar sonuçlanmadan üretimi teşvik primi dağıtılamaz.

e) 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 18 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca haftada bir gün izinli sayılan yönetim kurulu üyelerinin izinli olduğu günler fiilen çalışılmış gün sayılır.

f) Prim tutarı hesabında, bir yıl 365 gün, artık yıllarda 366 gün olarak kabul edilir. Her bir personelin çalışma süresi 365 gün, artık yıllarda 366 gün üzerinden değerlendirilir. Üretimi teşvik primi gün hesabında 4 üncü maddede yer alan hizmet ve faaliyetler kapsamında yapılan fazla çalışma karşılığında verilen izinler hariç her türlü izin, istirahat, görevden uzaklaştırma, gözaltına alınma, tutuklanma ve benzeri sebeplerle göreve gelinmeyen günler, fiilen çalışılan gün hesabında dikkate alınmaz.

g) İşletme dışında 4 üncü maddede yer alan hizmet ve faaliyetlerin gerektirdiği yurt içi ve yurt dışı görevler haricinde personelin eğitim çalışmaları, kongre, toplantı, kurs, seminer ve benzeri faaliyetlere katılmak üzere yurt içi ve yurt dışında görevli personele görevli oldukları sürece ödeme yapılmaz. 657 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi uyarınca yurt dışına gönderilenlere görevlerinden ayrı kaldıkları sürece ödeme yapılmaz. 4 üncü maddede yer alan hizmet ve faaliyetlere yönelik düzenlenen eğitimlere eğitici olarak katılan personel eğitim süresince işletme biriminde fiilen çalışmış kabul edilir.

ğ) Üretimi teşvik primi, malî yıl esasına göre 31 Aralık itibarıyla hesaplanır.

h) Yıl içinde çeşitli sebeplerle işletme birimindeki görevinden ayrılan veya görev yeri değişen personelin üretimi teşvik primi payı, eski ve yeni görev yerindeki çalışma süreleri dikkate alınarak ödenir.

ı) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) ve (III) sayılı cetvelde yer alan personel üretimi teşvik priminden yararlanamaz.

i) Yıl içinde çeşitli sebeplerle kapatılan ve birleştirilen işletme birimi personeline ödenecek üretimi teşvik primi ödemelerinde yukarıdaki esaslar uygulanır.

j) Bu Yönetmelik hükümlerine göre, birden fazla işletme biriminden üretimi teşvik primi almaya hak kazanan personelin toplam çalışma süresi 365 gün, artık yıllarda 366 günü geçemez.

(1) Primin hesaplanması; iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü, personelin hizmet sınıfı, kadro ünvanı ve pozisyonu ile çalışma süresi dikkate alınmak suretiyle aşağıdaki esaslara göre belirlenir.

a) İş hacmi;

1) İşletme birimlerinin iş hacmi için Başkanın başkanlığında, daire başkanı ve muhasebe yetkilisinden müteşekkil üç kişiden oluşan komisyon tarafından, 0,90 taban puan verilir. 0,10 puan da işletme birimlerinin işletme net kârına etkisi yüzde (%) oranında hesaplanarak taban puanı üzerine ilave edilir. Komisyon eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur, karşı oy kullanan komisyon üyeleri gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. Komisyonca alınan kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları belirtilerek imzalanır. Merkez işletme biriminde, Daire Başkanlığının, diğer işletme birimlerinde işletme yöneticisi (il müdürü hariç), müdür yardımcısı, gerçekleştirme görevlisi, döner sermaye muhasebe birimlerinin iş hacmi puanı 1,00 puan üzerinden değerlendirilmiş sayılır. Bu hükmün uygulanmasında, muhasebe yetkilisi mutemetleri döner sermaye muhasebe birimi personeli olarak değerlendirilir.

2) Tespit edilen iş hacmi puanları işletme birimlerine Başkanlıkça bildirilir.

b) Görev mahalli; açık ve kapalı alan olmak üzere 2 grup üzerinden;

1) Açık alan 1, kapalı alan 0,9 puan üzerinden değerlendirilmiş sayılır. Ancak, ahır, ağıl, kümes, sera, imalathane, laboratuvar ve üretimle ilgili atölyelerde çalışan personel kapalı ve açık alan ayrımı yapılmaksızın 1 puan üzerinden değerlendirilmiş sayılır. Hem açık hem de kapalı alanlarda çalışanlara çalıştıkları alanlardaki gün sayısına göre görev mahalli puanı verilir.

2) Merkez işletme biriminde muhasebe yetkilisi, diğer işletme birimlerinde işletme birimi yöneticisi (il müdürü hariç), müdür yardımcısı, gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, şube müdürü/ilçe müdürü/bölüm başkanı/şube şefi/birim sorumlusu ve muhasebe yetkilisi mutemedinin görev mahalli 1 puan üzerinden değerlendirilmiş sayılır.

c) Görevin önem ve güçlüğü; işletme birimlerinde aşağıda belirtilen görevin önem ve güçlüğü puanları esas alınır. Muhasebe yetkilisi mutemetlerine 0,05 puan ilave edilmiş sayılır. Bu personelin görevin önem ve güçlüğü puanları hiçbir şekilde 1,00 puanı geçemez.

ç) Personelin hizmet sınıfı, kadro ünvanı ve pozisyonu; işletmede görev yapan 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) ve (B) fıkralarına göre istihdam edilen personelin hizmet sınıfı, kadro ünvanı ve pozisyonu aşağıda belirtilmiştir:

d) 27 nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendine göre Daire Başkanlığı ve işletme birimlerince kesinleştirilen puanlama listelerindeki toplam puanlar üç iş günü içerisinde Başkanlığa gönderilir.

e) Ödenecek prim hesaplanırken dağıtılacak kâr, işletme birimlerinden alınan kesinleşmiş puanların toplamına (toplam puana) bölünerek bir puana isabet eden prim puanı bulunur. Bulunan prim puanı işletme birimlerine Başkanlıkça bildirilir. İşletme birimleri, bildirilen prim puanına göre bordrolarını oluşturur.

(2) Birden fazla işletme biriminde görev yapan personelin bu birimlerden alacağı üretimi teşvik primi toplamı, asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katını geçemez.

(3) Kişi başına dağıtılabilecek prim brüt tutarından artan tutarlar dahil bu Yönetmelik hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uyarınca üretimi teşvik primi olarak dağıtılamayan tutarlar, dağıtım tarihini takip eden beş iş günü içinde genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere genel bütçenin ilgili muhasebe birimine yatırılır.

(4) Her bir personelin alacağı prim, kârın elde edildiği yıla ait asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katının 365, artık yıllarda 366’ya bölünmesiyle bulunan bir günlük prim tutarının, fiilen çalışılan gün sayısı ile çarpılarak bulunan rakamın üzerinde olamaz.

(1) Salgın ve bulaşıcı hayvan hastalıkları ile zararlı organizmaların kontrolü veya eradikasyonu, ulusal veya bölgesel düzeyde uygulanacak mücadele projelerinin hazırlatılması ve uygulanması, mücadelesi, kontrolü, denetimi ve bu amaçlarla alet, malzeme, aşı, ilaç ve benzerlerinin alımı ile acil durumlardaki ihtiyaçlar için döner sermaye bütçesinden gerekli harcamaları yaptırmaya Bakan yetkilidir.

(2) Merkez işletme birimi, aylık gayrisafi hasılatından tahsil edilen tutarın yüzde beşini geçmemek üzere, 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında harcama yapabilir.

(1) Döner Sermayeye ait mallar, Devlet malı hükmündedir.

(1) İşletmenin çalışma konusuna giren işlerin tabii icaplarından olarak, hiçbir ihmal ve kötüye kullanma eseri olmadan meydana gelecek hesap artıklarıyla tahsil kabiliyeti kalmamış olan alacakların terkinini Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen esaslar dâhilinde yapmaya üst yönetici yetkilidir.

(1) Muhasebe yetkilisi, veznedar, taşınır kayıt yetkilisi gibi para ve mal işleriyle görevli memurlar arasındaki devir-teslim işlemlerinde 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, devir-teslim süreleri yönünden de 12/11/1974 tarihli ve 7/9044 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Çekilmelerinde Devir ve Teslim Süreleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

(2) Devir zorunluluğu bulunan muhasebe yetkilisinin, görevi devralanlara hesapları devir süresi yedi gündür. Devir teslim süresinin aylık ödeme zamanına rastlaması halinde bu aya ait aylıkları eski görev yerinde, kadro tasarrufundan ödenir.

(3) Muhasebe yetkilisi mutemetleri için devir süresi iki gündür.

(1) İşletme birimlerinin kuruluşu, birleştirilmesi ve kapanışları Bakan onayı ile yapılır.

(1) Bakanlığın yatırım programında yer alması kaydıyla, işletme faaliyetlerinde kullanılmak amacıyla bedeli işletme bütçesinden ödenerek taşınmaz edinilebilir. Bu taşınmazlar, tapuda hazine adına tescil edilir.

(1) Mal ve hizmet alımı ile yapım işleri, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu, satış işleri ise 15/6/1984 tarihli ve 84/8213 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır.

(1) 5996 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin beşinci fıkrası kapsamında Bakanlık tarafından gümrüklerde kontrolü zorunlu olan canlı hayvan ve ürünler ile yurt içi hayvan sevklerinde yapılan kontrollerin mesai saatleri dışında veya resmî tatillerde yapılması halinde, bu kontrolleri; mesai günlerinde normal çalışma süresinin bitiminden sonra ve resmî tatillerde gerçekleştiren personele her gün için 400 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutarda fazla çalışma ücreti ödenir. Ancak, bu kapsamda bir ayda yapılacak fazla çalışma ücretinin tutarı, 6000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutarı geçemez.

(1) İşletme kadro ve pozisyonlarına Başkanlığın uygun görüşü olmadan atama ve görevlendirme yapılamaz.

(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

(1) 31/1/2015 tarihli ve 29253 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

(1) 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında Başkanlık Merkez Döner Sermaye Muhasebe Birimi Hesabında bulunan tutarlar ve bu tutarlara ilişkin gelirlerden üretim teşvik primi ödenmez.

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.