Tasarı/teklif madde 1
→ yürürlükteki madde 1Madde ile, Kanunun amacı ve kapsamı belirtilmektedir.
Kaynak: TBMM 24. Dönem Sıra Sayısı 313 (Esas No: 1/639) · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebildiğinden her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
Antalya’da 2016 yılında gerçekleştirilecek olan çiçek ve çocuk temalı EXPO 2016 Antalya ülkemizin ev sahipliği yapacağı en büyük uluslararası organizasyonlarından birisi olacaktır. EXPO 2016, Nisan-Eylül ayları arasında gerçekleştirilecektir.
Ülkemiz 1851’de Londra’da başlayan EXPO’larda şimdiye kadar katılımcı olarak yer almıştır.
EXPO’lar, Olimpiyatlar ve Futbol Dünya Kupasından sonra en büyük uluslararası organizasyonlardır.
EXPO’yu bu iki büyük organizasyondan ayıran üstünlüğü, çok daha uzun süreli olmasıdır.
157 ülkenin üye olduğu Uluslararası Sergiler Ofisi (BIE) çerçevesinde beş yılda bir düzenlenen Evrensel EXPO’lara ve daha kısa süreli olarak düzenlenen Tematik EXPO’lara ilaveten Botanik EXPO’lar, Uluslararası Bahçe Bitkileri Üreticileri Birliği (AIPH) ile BIE’nin müşterek onaylamalarıyla hayata geçirilmektedir. EXPO 2016 Antalya, bir Botanik EXPO’dur.
Bugüne kadar toplam 229 adet EXPO gerçekleştirilmiştir. Bunların 18’i Botanik EXPO olup, 2012 yılında Hollanda’da gerçekleştirilecek EXPO’nun ardından düzenlenecek EXPO 2016 Antalya, 20 nci Botanik EXPO olarak tarihteki yerini alacaktır.
Nuri 313 2010 yılı Ağustos ayı içinde EXPO 2016 Antalya projesine ilişkin teminat parası olan 25.000 Avro AIPH’ye ödenmiş ve teması çiçek ve çocuk olan proje ile Antalya, AIPH kalıcı takvimine girmeye hak kazanmıştır.
EXPO ile ilgili ilk çalışmalar Antalya’nın yerel girişimleri ile başlamış olup, 25/2/2011 tarihinde Başbakanlık tarafından Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının koordinatör kurum olarak belirlenmesinden itibaren EXPO 2016 Antalya ile ilgili çalışmalar Bakanlık koordinatörlüğünde yürütülmektedir.
AIPH başvurusu sonrasında ülkemize ait EXPO dosyası AIPH’den BIE’ye iletilmiş, BIE’nin 23/11/2011 tarihinde Paris’te gerçekleştirilen 150 nci Genel Kurul toplantısında oylanarak EXPO 2016’nın Antalya’da gerçekleştirilmesi tescil edilmiş ve BIE bayrağı Türkiye’ye teslim edilmiştir. BIE Genel Kuruluna ülkemiz, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı başkanlığında bir heyetle katılım sağlamıştır.
EXPO 2016 Antalya, “gelecek nesiller için yeşil dünya” ortak hedefi çerçevesinde ülkeleri biraraya getirerek, Türkiye’nin bu ortak hedefteki öncülüğünü tüm dünyaya duyurmak açısından büyük önem arz etmektedir.
Proje sadece botanik çeşitlilik alanında kaydedilecek bir fırsat değil, aynı zamanda özellikle çocuk teması ile ülkemiz sınırları dışında komşu coğrafyalara uzanan olumlu sonuçları ile ülkemizin küresel barışta lider konumunu güçlendirmesine hizmet edecektir.
Ülkemizin uluslararası düzeyde tanıtımı için çok büyük bir fırsat olan EXPO, aynı zamanda ulusal ekonomimize de önemli katkılar sağlayacaktır. EXPO’lar turizme yönelik olduğu kadar, kültürel etkileri de çok güçlü olan organizasyonlardır. Dolayısıyla ekonomik çıktılarının yanı sıra uluslararası kültürel algıya yönelik katkıları da önemli düzeyde olacaktır. EXPO 2016 Antalya alanının sergi sonrasında da ziyarete açık kalacak olması, uzun yıllar bu alanın turizm ve tanıtım faaliyetleri amacıyla kullanılmasını sağlayacaktır.
EXPO 2016 Antalya kapsamında ülkeler ve kuruluşlar, Antalya İli, Aksu İlçesi, Solak Köyünde toplam 1088 dönümlük bir arazi üzerinde kendilerine ayrılan alanlarda bahçecilik hünerlerini sergileyecek ve tarım alt sektörleri bakımından tanıtımlarını yapacaklardır. Ülke ve kuruluş bahçeleri ile birlikte kurulacak olan Tarım ve Çevre Müzesi, EXPO kulesi, gölet, ada, orman, amfi tiyatrolar ve benzeri yapılar EXPO sonrasında da turistik ve kültürel anlamda ülkemize katkıda bulunmaya devam edeceklerdir. Antalya ve çevre illerde alt yapı, çevre ve şehircilik çalışmaları gerçekleştirilecek olup EXPO, bölgeye bu anlamda da önemli katkı sağlayacaktır.
Serginin açık olacağı altı aylık süre içinde panel, seminer, sempozyum, uluslararası kongreler, çocuk kongreleri, sergi, konser, gösteri, festival, yarışma ve kırsal turizmi canlandıracak yaklaşık yirmi bin aktivite düzenlenecek olup beklenen beş milyon yabancı ve üç milyon yerli turistin ziyaretiyle Antalya’nın ve çevresinin tanıtımına katkıda bulunulurken, hem bölgenin bilimsel, kültürel ve sosyal alt yapısına yoğun bir dinamizm ve yenileşme imkânı sağlanmış hem de kent ve çevresinin ekonomisinin canlılığına ciddi bir katkı fırsatı yakalanmış olacaktır.
Söz konusu uluslararası projeye ilişkin girişim yerel düzeyde başlatılmış olmakla birlikte başarısının ülke prestiji ve sosyo-ekonomik boyutu açısından önemi nedeniyle ulusal düzeyde sahiplenilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda EXPO’nun etkinliklerinin planlanması, düzenlenmesi ve yönetilmesi ile ilgili usûl ve esasları belirlemek, iletişim ve tanıtım stratejilerini tespit etmek ve bunlarla ilgili çalışmaları takip etmek, merkezî ve yerel seviyede kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları arasında işbirliğini tesis etmek, koordinasyonu sağlamak, etkinlikleri planlamak ve yönetmek, Antalya ve çevresindeki il, ilçe ve köylerin çevre, şehircilik ve kültürel alt yapılarını güçlendirmek, sürece etkin katılım sağlamak üzere bu Tasarı hazırlanmıştır.
Nuri 313 Tasarının hazırlanması aşamasında, gerçekleştirilmiş ve gerçekleştirilecek olan Botanik EXPO’lar ve ülkemizde düzenlenmiş olan bazı büyük organizasyon örnekleri incelenmiş ve organizasyon yapılarının oluşturulmasında mevcut şartlar da gözönünde bulundurulmuştur. Ayrıca, merkezî ve yerel seviyede kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla EXPO 2016 Antalya Çalıştayı ve bir dizi toplantı düzenlenmiştir.
Tasarı ile, merkezi Antalya’da olan ve tüzel kişiliği haiz EXPO 2016 Antalya Ajansı kurulmaktadır.
Ajans, Yönetim Kurulu, Danışma ve Yönlendirme Kurulu, İcra Komitesi, Genel Sekreterlik ve Ofis’ten oluşmaktadır. Yönetim Kurulu, Danışma ve Yönlendirme Kurulu ve İcra Komitesinin çalışma usûl ve esasları ile Kanunda öngörülen diğer hususlar, Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç altı ay içinde çıkarılan yönetmeliklerle belirlenecektir.
Madde ile, Kanunun amacı ve kapsamı belirtilmektedir.
Madde ile, Kanunda yer alan bazı kavramların tanımları ve kısaltmaların açılımları gösterilmektedir.
Madde ile, tüzel kişiliği haiz ve merkezi Antalya’da bulunacak olan EXPO 2016 Antalya Ajansının kuruluşu ve organları düzenlenmektedir.
Madde ile, Yönetim Kurulunun oluşumu, toplantı usûl ve esasları ile görev ve yetkileri düzenlenmektedir.
Madde ile, Danışma ve Yönlendirme Kurulunun oluşumu, toplantı usûl ve esasları ile görev ve yetkileri düzenlenmektedir.
Madde ile, İcra Komitesinin oluşumu, toplantı usûl ve esasları ile görev ve yetkileri düzenlenmektedir.
Madde ile, Ajansın sekretaryasını yürütmek üzere Antalya’da Genel Sekreterliğin ve Yönetim Kurulu ile Danışma ve Yönlendirme Kurulunun sekretaryasını yürütmek üzere Ankara’da bir Ofis’in kurulması öngörülmektedir. Genel Sekreter istihdamı, EXPO organizasyonlarında BIE tarafından getirilen bir zorunluluk olup Genel Sekreter, katılımcı ülkeler ile gerekli sözleşmeleri yapmaya Ajans adına yetkili olacaktır.
Ankara ve Antalya’daki sekretarya hizmetleri bu iki birim vasıtasıyla yürütülecek olup, tam ve kısmî zamanlı sözleşmeli personel istihdamı, personele ödenecek ücretler, çalışma usûl ve esasları madde kapsamında belirlenmektedir.
Madde ile, EXPO 2016 Antalya’nın gerçekleştirileceği alan belirlenmekte ve organizasyonun başarısı için ihtiyaç doğması durumunda taşınır ve taşınmaz kullanımına ilişkin hükümler getirilmektedir.
Madde ile, Ajansın gelir ve giderlerine ilişkin esaslar ile harcama usûlleri belirlenmektedir.
Madde ile, EXPO 2016 Antalya kapsamında ülkeye girişi yapılmak istenen mal, eşya, hayvan, bitki ve ürünlerin kontrolleri ve izinleri ile ilgili işlemler düzenlenmektedir.
Madde ile, EXPO Antalya 2016 hazırlık ve düzenleme sürecinde oluşturulan eserlerin fikrî ve sınaî mülkiyet hakları düzenlenmektedir.
Nuri 313
Madde ile, Ajansın gerçekleştireceği her türlü iş ve işlemin, BIE kurallarına uygun olması zorunluluğu hükme bağlanmaktadır.
Madde ile, Ajansın gerçekleştirdiği iş ve işlemlere ilişkin diğer kanunlar nezdindeki muafiyet ve istisnalar düzenlenmektedir.
Madde ile, Ajans personeli ve Genel Sekreterin bu Kanun kapsamında yaptıkları işlemlerle ilgili olarak 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanması bakımından kamu görevlisi sayılması, organizasyon kapsamındaki iş ve işlemler ile harcamaların Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından da denetlenebilmesi öngörülmektedir.
Madde ile, organizasyonun sona ermesinin ardından tasfiye işlemleri ve ilgili diğer hususlar düzenlenmektedir.
Madde ile, uygulamaya ilişkin usûl ve esasların, Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenmesi öngörülmektedir.
Madde ile, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununa bir geçici madde eklenerek, Ajansa yapılan her türlü nakdî ve aynî bağış ve yardımlar ile sponsorluk harcamalarının tamamının, gelir vergisi beyannamesinde bildirilecek gelirlerden, kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde ayrıca gösterilmek şartıyla kurum kazancından indirilmesi öngörülmüştür.
Madde ile, 492 sayılı Harçlar Kanununa bir geçici madde eklenerek, EXPO 2016 Antalya kapsamında çalıştırılacak yabancı personel ile resmî katılımcıların temsilcilerinin vize, ikamet tezkeresi ve Dışişleri Bakanlığı tasdik ve süreli çalışma izin belgesi harçlarından muaf tutulması öngörülmektedir.
Madde ile, 4458 sayılı Gümrük Kanununa bir geçici madde eklenerek, Ajansın tasfiyesinden sonra ülkede kalanlar hariç olmak üzere, EXPO 2016 Antalya ile ilgili olarak yurda geçici olarak sokulacak her türlü ürün, mal ve eşyanın gümrük vergisinden müstesna tutulması öngörülmüştür.
Madde ile, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun geçici 2 nci maddesine bir fıkra eklenerek, Ajansın görevleriyle ilgili yaptığı faaliyetlerinden elde ettiği gelirler ile ilgili muafiyet öngörülmüştür.
Madde ile, Kanunun yürürlüğe girmesine kadar olan süreçte Bakanlık ve Antalya Valiliği tarafından gerçekleştirilmiş ileriye yönelik taahhütler, sözleşmeler ve yükümlülüklerin tazminatsız olarak sona ereceği; Bakanlık ve Antalya Valiliği tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler ile her türlü hak ve ödeneklerin Ajansa devredilmesi, Antalya Valiliği tarafından kurulan EXPO Meclisi ve İcra Kurulu ile Bakanlık tarafından kurulan Hazırlık Kurulunun yerini Ajansın almasına yönelik hükümler öngörülmektedir.
Yürürlük maddesidir.
Yürütme maddesidir.
Nuri 313